江油seo优化_江油seo公司

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       对于江油seo优化的问题，我有些许经验和知识储备。希望我的回答能够为您提供一些启示和帮助。

1.四川江油工业园区的投资环境

2.江油外国语现在政策整顿私立学校有问题吗

3.江油市太白中学的校园文化

4.四川江油工业园区的园区规模

5.江油市农村养老保险

四川江油工业园区的投资环境

       一、江油基本情况

       江油位于四川盆地西北部，是伟大诗人李白的故里，中国优秀旅游城市、全国卫生先进城市、四川省首批对外开放城市、四川省首批扩权强县试点县。全市幅员面积2719平方公里，辖40个乡镇，现有总人口88万。

       2009年实现地区生产总值152.27亿元，增长16.2%；财政总收入13.5亿元，增长39.3%；完成固定资产投资110.26亿元，增长102.3%；城镇居民人均可支配收入12608元，增长17.7%；农民人均纯收入5260元，增长8%。

       二、投资江油的主要优势

       ——政策优势。在供地上，提供充足的土地保障，目前全市已经完成1.1万亩灾后重建城镇及独立选址项目的土地征收报件工作；在税收上，根据纳税额度的多少，确定税收地方财政留成部分返还比例；在租金上，根据单位面积厂房年纳税金多少情况，从优收取标准厂房租金；在融资上，积极提供融资服务，对入住企业优先提供担保服务，优先提供产业发展基金支持；在收费上，免收部分行政事业性收费；在要素保障上，实行最优的水电气价格，电价享受直购电试点优惠政策。

       ——区位优势。江油是川西北地区重要的交通枢纽和商品集散地，连接成都城市群和西安城市群的重要结点；宝成铁路复线、绵广高速纵贯南北，距四川省会成都140公里，距中国科技城绵阳40公里，正在建设的成绵乐城际铁路客运专线建成后，江油将融入“成都半小时经济圈”范畴。

       ——丰富的资源。矿产资源丰富，其中，石灰石储量超过800亿立方米；水力资源充沛，涪江年水流量超过50亿立方米，水能可开发量为224.2 MW；电力供应充足，电力主变容量99.07万KVA；劳动力资源优势明显，有产业工人lO万余人，2万余名在职科技人员。

       ——完善的工业发展平台。四川江油工业园区已被省政府列入“1 525工程”超100亿产业园区，目前全市正大力实施园区倍增计划，加快实施20平方公里扩区步伐，加快江油·河南工业园、机械产业园建设，园区内道路、电力、管网等基础配套设施进一步完善，产业发展的承载能力进一步增强。

       ——工业门类优势相对集中。江油是国家三线建设的重点地区之一，是四川重要的能源生产基地、重工业基地、建材基地和科研基地。近年来我们坚持工业强市战略不动摇，着力优化工业发展环境，现已基本形成了冶金、建材、机械、化工、能源、食品等门类的工业体系。

       当前，全市正大力实施“规划项目投资突破年”，深入推进“三个集中”、“三大工程”和“三个延伸”，全市呈现出重建成效喜人、经济止滑回升、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。

       三、投资合作的主要领域

       江油将以最佳的政务环境，最优的政策环境，最好的社会环境，竭力为各位企业家提供热诚优惠的服务，并真诚希望能与各位企业家在以下领域广泛战略合作，实现共赢。

       在冶金、机械产业方面。冶金、机械产业是江油的优势产业和龙头产业，市境内攀钢集团长城特殊钢股份有限公司是西南地区特钢企业的龙头，其高端产品主要用于航天航空领域，是四川较早上市的公司之一。以四川矿山机器集团为代表的装备制造业在国家重型装备制造尤其是矿山机械行业中占有举足轻重的地位。围绕攀长钢和川矿集团，江油诞生了大大小小近百家冶金、机械企业，产品涉及矿山设备、水泥成套设备、化工压力容器、汽轮机及辅机、汽车零部件、食品机械等多个制造领域。近年来，全市制定了全力打造冶金、机械两大“百亿产业”的战略决策，在规划扩区达到20平方公里的江油工业园区，计划用三年时间建设设施配套的标准厂房40万平方米，专门接纳机械加工和装备制造企业入驻，目前已完成5万平方米标准厂房建设。

       一、围绕攀长钢棒材产品开发下游产品。攀长钢棒线材连轧生产线已经投产，可年产合金钢棒线材45万吨。主要品种有：合金钢、轴承钢、弹簧钢、不锈钢等。向大家推介的棒线材连轧生产线的下游产品项目有：不锈钢丝生产项目，不锈钢纤维生产项目，弹簧生产项目，摩托车、汽车齿轮生产项目，银亮材生产项目，圆柱滚子轴承生产项目。

       二、围绕攀长钢钛材产品开发下游产品。目前，攀长钢1万吨钛材生产线已经开工生产。围绕钛材开发下游产品项目有：时尚饰品项目、体育休闲等钛材制品生产项目，钛容器和阀门等钛器具生产项目，钛材焊管生产项目。

       三、新型干法水泥成套设备生产项目。四川矿山机器(集团)公司目前可生产直径4.8m及以下回转窑、直径4.6m及以下球磨机、高效篦式冷却机以及破碎、烘干、生料制备、预热和分解、煅烧、冷却、增湿及水泥制成等日产5000吨及以下主机设备和提升、输送、给料、成球、选粉等全套辅机设备。

       在农业、旅游业方面。一是农业项目。江油是全国生猪和獭兔养殖大市。同时，江油中药材产业影响深广，“中坝附子”、青黛驰名中外，出口东南亚国家，“中坝附子”被国家列为地理保护品牌。热诚欢迎企业家投资畜禽深加工项目，参与开发特色中药产业项目。二是旅游开发项目。江油是诗仙李白的故乡，人文荟萃，山川奇丽，历史文化底蕴深厚，素有“李白故里，九寨门户，蜀道咽喉，华夏诗城”的美誉，其独特的人文景观和自然景观吸引着大量的海内外游客。同时，江油也是剑门蜀道、三国遗址的重要景区，是通往“神话世界”九寨沟和“人间瑶池”黄龙寺的最佳门户。投资江油旅游开发项目市场巨大，欢迎各企业家朋友们参与青莲古镇建设、窦团山——武都水库旅游综合开发、乾元山风景区开发等项目建设。

       在军转民方面。江油境内有国家级科研机构两家，拥有一流的科技人才队伍，科研实力雄厚。中国航空工业第一集团公司所属中国燃气涡轮研究院，变几何涡轮增压器(VGT项目)项目已作为民品开发计划。四川工艺材料与研究所已成功和汕头超声电子联姻，生产超声印制板。全市将充分发挥境内军工技术优势，积极打造军转民示范基地。

       四、江油有较雄厚的工业和农业基础，江油承接着成都、绵阳，的相关产业配套服务，着手打造产业键上的重要环节，在轻工、电子、机械方面有着独特的产业优势；我市的农业产业相当发达，顺应着高速公路、高铁的进一步配套完善，江油有着后花园的优势。将更着力于配套的农业产，及田园化服务，整个衔接于成都的大趋势发展，形成相应的优势。

江油外国语现在政策整顿私立学校有问题吗

       按照城镇发展定位，实现区域城镇在产业、物流等方面分工协作与功能互补，推动跨区域基础设施和公共服务设施的共建共享，构建以“一核、四群、五带”为骨架的城镇空间布局结构。强化成都都市圈发展极核，壮大四大城镇群，培育五条城镇经济发展带，合理引导人口向适宜地区聚集，建立大中小城市和小城镇协调发展的省域城镇体系。

       第一节　强化“一核”

       做大做强成都发展核心，进一步完善城市功能，优化城市空间布局，提升国际化现代化水平，使之成为我国中西部地区最具竞争力的特大城市；发挥其对全省城镇化发展的引领作用，成为带动全省、辐射西部，具有较强国际影响力的现代化大都市和国家级区域中心城市。加快推进天府新区规划建设，拓展成都市的发展空间，建设以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现代新城区，实现现代产业、现代生活、现代都市三位一体协同发展，为形成“一门户、两基地、两中心”（内陆开放门户、高技术产业基地、高端制造业基地，西部高端服务业中心、国家自主创新中心）的新区功能奠定基础，带动全省城镇化快速健康发展。

       第二节　壮大“四群”

       加强区域性中心城市与周边城镇之间的联系，加快形成辐射带动能力强、经济联系紧密、体系结构合理的城镇群。构建以城镇群为主体形态的城镇化发展格局，引导区域人口和产业合理布局。

       成都平原城镇群。构建以成都市为核心，德阳市、绵阳市、乐山市、眉山市、资阳市等大城市为支撑，区域内中小城市和重点镇为节点的次级城镇体系。建立基础设施共享、生态环境共保、要素市场和产业布局一体化的发展格局。在着力提升产业竞争力、推进产业优化升级的基础上进一步明确城镇职能，形成西部综合交通主枢纽、西部通信枢纽、西部物流商贸中心、西部金融中心和西部科教中心，重点发展现代服务业、先进制造业、高技术产业、战略性新兴产业和现代农业，打造西部地区最具竞争力的城镇群。

       专栏1　成都平原城镇群范围及其城市等级

       成都平原城镇群包括成都市、德阳市、绵阳市、眉山市、资阳市以及乐山市主城区、夹江县、峨眉山市和雅安市主城区、名山县等，幅员面积约5.82万平方公里。

       成渝经济区核心城市：成都市。

       特大城市（规划人口100万人以上）：德阳市、绵阳市。

       大城市（规划人口50—100万人）：乐山市、眉山市、资阳市、雅安市，都江堰市、简阳市。

       中等城市（规划人口20—50万人）：彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、郫县，广汉市、绵竹市、中江县，江油市、三台县，峨眉山市，仁寿县，安岳县。

       小城市（规划人口20万人以下）：大邑县、蒲江县、新津县，什邡市、罗江县，盐亭县、平武县、安县、梓潼县、北川县，夹江县，彭山县、洪雅县、丹棱县、青神县，名山县，乐至县。

       （按空间统计，双流县计入成都市）

       川南城镇群。构建以自贡市、泸州市、内江市、宜宾市等大城市为中心，合江县、威远县、隆昌县等中小城市和重点镇为节点的次级城镇体系。充分发挥临港优势，大力发展饮料食品、机械装备制造、综合化工、能源电力、新材料、节能环保等产业 ，打造“中国白酒金三角核心区”，建设国家重要的资源深加工和现代制造业基地，加快老工业基地工业调整改造和资源枯竭型城市转型。加强与重庆市、云南省、贵州省及其周边地区开放合作，建成四川沿江和南向对外开放门户，建设成为川、滇、黔、渝结合部综合交通枢纽，成渝经济区重要的大城市集群，成渝经济区新的重要经济增长极。

       专栏2　川南城镇群范围及其城市等级

       川南城镇群包括自贡市、泸州市、内江市、宜宾市，以及乐山市除主城区、夹江县、峨眉山市外的其余城镇，幅员面积约4.42万平方公里。

       特大城市（规划人口100万人以上）：自贡市、泸州市、内江市、宜宾市。

       中等城市（规划人口20—50万人）：荣县、富顺县，合江县，资中县、威远县、隆昌县。

       小城市（规划人口20万人以下）：泸县、叙永县、古蔺县，江安县、长宁县、高县、筠连县、珙县、兴文县、屏山县，犍为县、井研县、沐川县、峨边县、马边县。

       （按空间统计，宜宾县计入宜宾市）

       攀西城镇群。构建以攀枝花市和西昌市大城市为中心，米易县、盐边县、德昌县、会理县、冕宁县等小城市和重点镇为节点的次级城镇体系。加强资源综合勘探、合理利用与跨区域整合，加快发展钒钛、稀土等优势资源特色产业，积极发展特色农业和生态旅游。积极开展与贵州省六盘水市、滇西北和滇东北等区域的合作，打造四川南向开放的桥头堡。加快建设国家级战略资源创新开发试验区，带动金沙江流域、安宁河谷流域的发展。

       专栏3　攀西城镇群范围及其城市等级

       攀西城镇群包括攀枝花市、凉山州以及雅安市除主城区、名山县外的其余城镇，幅员面积约6.7万平方公里。

       特大城市（规划人口100万人以上）：攀枝花市。

       大城市（规划人口50—100万人）：西昌市。

       小城市（规划人口20万人以下）：米易县、盐边县，荥经县、汉源县、石棉县、天全县、芦山县、宝兴县,　木里县、盐源县、德昌县、会理县、会东县、宁南县、普格县、布拖县、金阳县、昭觉县、喜德县、冕宁县、越西县、甘洛县、美姑县、雷波县。

       川东北城镇群。构建以南充市、达州市和广元市、遂宁市、广安市、巴中市等大城市为中心，射洪县、阆中市、渠县等中小城市和重点镇为节点的次级城镇体系。加快天然气等优势资源开发利用，提高资源就地加工和转化水平，重点发展清洁能源和石油天然气化工、农产品加工业，建设西部重要的能源化工基地和农产品深加工基地，依托嘉陵江、渠江和重要的交通干线，构建连接我国西北、西南地区的新兴经济带。

       专栏4　川东北城镇群范围及其城市等级

       1.川东北城镇群包括广元市、遂宁市、南充市、广安市、达州市、巴中市，幅员面积约8.2万平方公里。

       2.特大城市（规划人口100万人以上）：南充市、达州市。

       3.大城市（规划人口50—100万人）：广元市、遂宁市、广安市、巴中市。

       4.中等城市（规划人口20—50万人）：射洪县，阆中市、南部县，邻水县，宣汉县、大竹县、渠县，平昌县。

       小城市（规划人口20万人以下）：剑阁县、旺苍县、青川县、苍溪县，蓬溪县、大英县，西充县、营山县、仪陇县、蓬安县，华蓥市、岳池县、武胜县，万源市、开江县，通江县、南江县。

       （按空间统计，达县计入达州市）

       第三节　打造“五带”

       围绕建设西部经济发展高地，结合全省生产力布局和西部综合交通枢纽建设，依托交通干线与江河流域，着力培育成德绵广（元）、成眉乐宜泸、成资内自、成遂南广（安）达、成雅西攀等5条各具特色的城镇发展带，形成引导全省产业和城镇合理布局的重要城镇发展轴，促进省内城镇群之间的要素自由流动、产业合理布局和区域协调发展 。

       专栏5　城镇发展带

       成德绵广（元）城镇发展带。以成绵高速、绵广高速、广陕高速、成德南高速、绵巴高速、成绵乐客专及大件运输通道为纽带，重点发展装备制造、电子信息、科技服务、生物医药、商贸流通和特色农业，建成具有国际竞争力的产业和城镇集聚带。

       成雅西攀城镇发展带。以成雅高速、雅西高速、西攀高速、攀田高速和成昆铁路为依托，重点发展能源产业、钒钛资源和稀有金属矿产资源综合利用开发、特色农产品精细加工等产业，形成以特色产业为支撑的城镇发展带。

       成资内自城镇发展带。以成渝铁路、成渝客专和成渝高速、成自泸高速、成安渝高速为纽带，重点发展装备制造、电子信息、精细化工、商贸物流等支柱产业，打造西部建材基地、硅氟硬质合金生产基地、汽车及零部件配套基地和精细化工基地，形成紧密连接成渝两大都市圈的城镇发展带。

       成遂南广（安）达城镇发展带。以达成铁路和成南高速、南广高速、广邻高速、达渝高速、南大梁高速、营山至达州高速公路为依托，努力建设区域性现代工业物流、商贸物流中心，打造油气和精细化工、机械制造、轻纺食品等支柱产业，形成特色优势产业突出的城镇发展带。

       成眉乐宜泸城镇发展带。以长江、岷江水运、成绵乐城际铁路和成乐高速、乐宜高速、宜泸渝高速为纽带，有序推进岸线开发和港口建设，促进冶金化工、装备制造、清洁能源和商贸物流等产业集聚，努力打造“中国白酒金三角”，建设区域物流中心、商贸中心、旅游集散中心，构建长江上游重要的产业和城镇集聚带。

       第四节　大力发展区域性中心城市

       按照统筹规划、合理布局、完善功能、以大带小的原则，大力实施中心城市带动发展战略，加快发展大城市和区域性中心城市。除成都市要努力建设中西部地区最具竞争力的特大中心城市外，其他区域性中心城市要发展成为50万人以上的大城市，力争有10个左右的城市成为百万人口特大城市，强化区域性中心城市的交通枢纽功能、商贸物流功能和金融中心功能。其他城市应根据各自的交通和资源环境条件，分别明确其发展方向和主要功能，在充分发挥各自优势和特色的基础上，形成分工合理、功能互补的区域合作机制。

       专栏6　百万人口以上特大城市

       自贡市。重点发展盐卤化工、机械制造、新材料、物流配送等产业，建设现代工业城市。

       攀枝花市。建设中国钒钛之都、国家级钒钛资源创新开发试验区、南亚热带风光宜居城市、川滇结合部区域性中心城市。

       泸州市。重点发展饮料食品、天然气和煤化工、能源、装备制造和商贸物流等产业，建设重要的交通节点城市和港口城市。

       德阳市。突出重型装备制造业基地的特点，积极打造重要的新材料、精细化工、食品加工基地和现代工业城市。

       绵阳市。重点发展电子信息、汽车及零部件、食品及医药、冶金机械、化工及环保、材料及新能源等产业，打造全国重要的科研生产基地，建设成都平原地区重要区域性中心城市和国家科技城。

       内江市。重点发展农产品加工、冶金建材、汽车零部件、再生资源综合利用等产业，建设重要的商贸物流节点城市。

       南充市。重点发展石油天然气精细化工、汽车及零部件、轻纺服装、农产品加工、清洁能源和商贸物流等产业，建设川东北地区中心城市、重要交通节点城市和港口城市。

       宜宾市。重点发展饮料食品、能源轻纺、机械制造和商贸物流等产业，建设重要的交通节点城市和港口城市。

       达州市。重点发展天然气和磷硫化工、冶金建材、农产品加工等产业，建设重要的商贸物流节点城市 。

       第五节　积极发展中小城市和小城镇

       按照新型城镇化的发展要求，把一批经济基础较好、人口规模较大、环境承载力较强的县城培育成产业支撑强、地域文化特色鲜明、人居环境良好的大中城市。提高小城镇建设发展水平。优先培育区位、自然和交通条件较好的中心镇，实施重点中心镇建设示范工程，支持有条件的中心镇加快发展，因地制宜发展一批特色鲜明的旅游镇、工业镇和商贸镇，着力抓好100个重点镇的建设发展，使其成为集聚、带动、辐射乡村腹地的经济社会发展中心。围绕生态旅游、文化旅游以及民族民间手工业发展和农林牧产品产业化发展需要，以县城和重点镇为依托，引导民族地区和高海拔地区合理布局人口和产业，走一条符合区域特点的城镇化发展道路。

       第六节　努力构建新型城乡关系

       统筹推进新型城镇化与新农村建设工作，建立以城带乡的新型城乡关系。积极推动城镇供电、供水、供气、公交、污水和垃圾处理等市政公用设施向农村延伸，科技、教育、文化、卫生等公共服务设施向农村覆盖，逐步实现城乡基本公共产品与公共服务均等化，促进城乡共进、协调发展。支持县城和重点小城镇加强基础设施建设、完善公共服务配套，使之成为带动和辐射乡村腹地经济社会发展的支撑点，带动周边农村发展，实现农村居民就近就地向城镇化地区转移。按照统一规划、分步实施、因地制宜、分类指导的要求，大力开展社会主义新农村和新村综合体建设，加强农村环境综合治理，促进农村改善村容村貌、逐步提高生产生活条件与人居环境质量。完成全省50%的新村建设任务，使平原、丘陵、山区村民聚居度分别达到70%、60%和50%。

江油市太白中学的校园文化

江油外国语现在政策整顿私立学校没有问题

       针对于家长们一直反馈的“私立学校”问题，如今也推出了相关的政策进行改变，开始对“私立学校”进行整顿“大洗牌”。根据这项规定，政府将会对于义务教育阶段的民办学校进行重度管控，进行优化处理，要使大批学校民转公。

四川江油工业园区的园区规模

       学校坚持“全面、创新、开放、民主”的办学思想，坚持以“会做人、会求知、会生活、会健体、会创造、合格+特长和优秀+特长”，即“五会一长”的人才培养目标，不断推行实施素质教育和适应未来社会发展对人才的要求, 致力于学生的全面发展、主动发展、个性发展、和谐发展等方面的教育,千方百计地提高办学质量、提高办学水平、形成了“低进高出显”的办学特色，“没有一流的生源,却立志创造出一流的业绩”,这是太白中学执著的追求,也是学校精神的最高境界,是全校师生员工团队精神、拼搏创新、勤奋诚信、爱校敬业的精神支柱和巨大动力。通过近几年的努力和实践,以强化管理,降低重心,夯实基础,发挥教师综合加工能力强的优势来提高学校办学效益,使大量的中等生通过在校的教育和学习,成绩得到了很大的提高,取得了十分显著的效果。2009年高考本科硬上线167人，艺体双上线20人，本科硬上线人数较2009年增67人，增长率73%，重点本科6人，江油市理科前四名占一名。热烈祝贺我校舒茗同学被清华大学核物理与核技术专业录取！

       学校加大改革力度,强化内部管理，不断推进“名师工程”,努力建设高素质的师资队伍，培养出了多名具有一定知名度的“名师”,更重要的是以此带动了一大批教师迅速提高了师德、师能。1人从国家级骨干教师培训班结业,四川省中青年骨干教师1人,绵阳市有突出贡献教师1人,市、县学科带头人、骨干教师、明星教师10余人,省、市、县优秀教师和优秀青年教师50余人,教师们在各级各类业务竞赛中脱颖而出,每年均有80余人次获得全国、省、市级奖励。一支结构合理，素质较高的优秀师资队伍已初步形成，雄厚的师资是学生成才的关键。学校在教育教学实践中，不断优化办学行为，坚持德育首位,按照“德育为首,智育为主,育人为本,爱国主义教育为主线,养成教育为重点,全面渗透,齐抓共管,讲究实效”的思路, 扩展德育教育空间,狠抓德育工作；坚持牢固树立质量立校的思想,扎扎实实抓好教学工作,从严治学，确保“面向全体学生”落到实处；积极实施“科研兴校”战略，推动课堂教学模式的创新，力避“时间+汗水”的粗放型教学模式,探索集约型、科研型的教学模式；不断改善办学条件，为教书育人、读书学习、生活锻炼创造良好的环境。

       “好风凭借力，送我上青天！”，前进中的太白中学，正以科学规范的现代管理，健康和谐的成才氛围，舒适宁静的校园环境迎接走向她的莘莘学子。

江油市农村养老保险

       建区以来，园区先后被省政府、省开发区协会授予省级先进开发区、优秀开发区、招商引资先进单位、四川省承接产业转移优秀园区和承接产业转移重点推荐特色园区等称号。2009年5月，被省政府列为四川省“1525工程”成长型重点培育园区。截止2010年底，园区实现辖区规模工业总产值142.6亿元，同比增长43.2%；新增规模企业15户，达到94户。

       园区根据省政府“1525”工程的规划，按照“一县一园区、一区一主业”的要求，重点发展冶金、机械、新材料产业，力争2015年园区规模工业产值达到350亿元以上。

       为进一步优化投资环境，园区着力打造“两基地”(中小企业孵化基地、员工培训基地)、“三中心”(投资服务中心、创业中心、质检中心)，全面开展扩区启动区基础设施建设，重点打造规划控制面积6.7平方公里的江油·河南工业园建设。优惠的政策、优质的服务、良好的环境，将为园区加快发展提供坚实的基础。

       一、，今年是试点，不是全面铺开，你是不是在这些四川省新型农村养老保险试点县区内：

       被列入首批试点的县（市、区）包括成都市金堂县、自贡市富顺县、攀枝花市米易县、泸州市泸县、德阳市旌阳区、绵阳市江油市、广元市苍溪县、遂宁市安居区、内江市资中县、乐山市市中区、南充市南部县、宜宾市珙县、广安市广安区、达州市宣汉县、巴中市通江县、雅安市雨城区、眉山市仁寿县、资阳市简阳市、阿坝州汶川县、甘孜州九龙县和凉山州西昌市。

       二、试点实施办法如下，你对照一下，他们有违规吗？

       四川省新型农村社会养老保险试点实施办法

       根据国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号，以下简称《指导意见》），结合我省实际，制定本实施办法。

       一、指导思想和基本原则

       开展新型农村社会养老保险（以下简称新农保）试点工作要以科学发展观为指导，以提高农村居民老年基本生活水平为目的，以规范管理和优化服务为基本要求，以基本覆盖农村适龄人口为目标，按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，坚持政府引导和农民自愿参保相结合，坚持个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，从农村实际出发，低水平起步，逐步建立筹资和待遇标准与农村经济发展水平及各方面相适应，与其他保障措施相配套的新型农村社会养老保险制度。

       二、参保范围

       年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参保。

       三、基金筹集

       基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

       （一）个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为一年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，各地可以根据实际情况增设缴费档次；参保人自主选择档次缴费，多缴多得。省政府根据国家统一要求适时调整缴费档次。

       （二）集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。

       （三）政府补贴。政府对符合领取条件的参保人全额支付基础养老金。国家规定标准的基础养老金由中央财政全额补助。

       地方各级政府应当对参保人缴费给予基本补贴，补贴标准不低于每人每年30元。其中省级财政补贴总量按地方补贴的50%安排，省对各试点地区根据其财力水平，分档次给予补助。其余部分由市、县两级共同分担，具体分担比例由市（州）人民政府自行确定。

       对选择300元缴费档次缴费的，地方政府每人每年增加补贴5元，对选择400元缴费档次缴费的，地方政府每人每年增加补贴10元，对选择500元缴费档次缴费的，地方政府每人每年增加补贴15元，资金分担比例与基本缴费补贴分担比例相同。

       对农村重度残疾人，各市（州）、县（市、区）政府应部分或全部代其缴纳最低标准的养老保险费，具体标准及分担比例由市（州）政府自主确定，自行负担。

       四、建立个人账户

       社会保险经办机构为每个参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、集体补助及其他社会经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助、地方政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期同期存款利率计息。

       五、养老金待遇

       按照国家规定，我省养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。

       基础养老金标准为每人每月55元。各市（州）政府可以根据实际情况提高基础养老金标准，并对于长期缴费的参保农村居民，可适当加发基础养老金。提高和加发资金的具体标准及分担比例由市（州）政府确定，并自行负担。

       个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139。参保人员个人帐户资金领取完毕的，由当地政府继续为其终身支付个人帐户养老金。参保人死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。

       六、待遇领取条件

       参保人员年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。

       新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，允许补缴，累计缴费不超过15年。距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。

       七、待遇调整

       省政府根据国家统一规定，结合经济发展和物价变动等情况，适时调整我省新农保基础养老金的最低标准。

       八、基金管理

       建立健全新农保基金财务会计制度。新农保基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，按有关规定实现保值增值。目前试点阶段新农保基金暂实行县级管理，随着试点扩大和推开，逐步提高统筹层次。

       九、基金监督

       各级劳动保障部门要切实履行新农保基金的监管职责，制定完善新农保各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、预算、划拨、发放进行实时监控和定期检查，并定期披露新农保基金筹集和支付信息，做到公开透明，加强社会监督。财政、监察、审计部门按各自职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。试点地区新农保经办机构和村民委员会每年在行政村范围内对村内参保人缴费和待遇领取资格情况进行公示，接受群众监督。

       十、经办管理服务

       全省要在社会保障信息系统（金保工程）的总体规划和技术构架下，建立统一、规范的新农保信息管理系统。开展新农保试点的县（市、区），要认真记录农村居民参保缴费和领取待遇情况，建立参保档案，按规定长期妥善保存。要大力推行社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。试点地区要在现有社保经办机构和乡镇就业和社会保障公共服务机构的基础上，理顺新农保的管理体制，明确管理职责，运用现代管理方式和政府购买服务等方式，充实经办力量，提高工作效率。新农保工作经费纳入同级财政预算，不得从新农保基金中开支。

       十一、相关制度衔接

       原来已开展以个人缴费为主、完全个人账户积累的农村社会养老保险（以下简称老农保）的地区，要在妥善处理老农保基金债权债务的基础上，做好与新农保制度和经办工作的衔接。在新农保试点地区，凡已参加了老农保、年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人，可直接享受新农保基础养老金；对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人，应将其老农保个人账户资金并入新农保个人账户，建立相应资料档案，按新农保的缴费标准继续缴费，符合规定条件时可以享受相应待遇。

       新农保与城镇职工基本养老保险等其他养老保险制度的衔接办法，以及新农保制度与被征地农民社会保障、水库移民后期扶持政策、农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障制度等政策制度的配套衔接工作，待国家相关部门出台相关文件后结合我省实际贯彻落实。

       此前已经开展新农保初步探索的地区，要根据国务院《指导意见》和本办法进行调整，特别是制度模式、筹资方式、经办管理、计发办法要与国务院《指导意见》相关政策一致。

       十二、精心组织试点

       省政府在各市（州）政府推荐的国家试点县（市、区）名单的基础上，审核试点条件后上报国务院审定。各市（州）政府要切实加强对试点工作的组织领导，加大对试点县（市、区）的指导力度，严格按照国务院《指导意见》和本办法的要求，尽快制定试点具体实施方案，由县（市、区）政府报市（州）政府审核后报省政府审定。

       十三、加强组织领导

       省政府新农保试点工作领导小组负责对全省试点工作的政策协调和组织领导。各市（州）及试点县（市、区）也要相应成立试点工作领导机构，尽快就试点工作做出具体安排，确保试点工作的顺利推进。

       各地要充分认识开展新农保试点工作的重大意义，将其列入当地经济社会发展规划和年度目标管理考核体系，切实加强组织领导。各级劳动保障部门要切实履行新农保工作行政主管部门的职责，会同有关部门做好新农保的统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调等工作。

       各地要坚持正确的舆论导向，运用通俗易懂的宣传方式，加强对试点工作重要意义、基本原则和各项政策的宣传，使这项惠民政策深入人心，引导适龄农民积极参保。

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