什么是优化营商环境

什么是优化营商环境

       大家好，今天我想和大家讲解一下“什么是优化营商环境”的工作原理。为了让大家更好地理解这个问题，我将相关资料进行了分类，现在就让我们一起来学习吧。

1.优化营商环境是什么的共同责任

2.营商环境是区域发展的关键竞争力，营商环境应该如何优化呢？

3.什么是营商环境

4.国家鼓励支持引导什么发展激发什么活力和创造力

优化营商环境是什么的共同责任

       《湖北省优化营商环境办法》已经2020年8月17日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2020年10月1日起施行。

       第一条 为了持续优化营商环境，激发市场活力和社会创造力，推进政府治理体系和治理能力现代化，推动经济高质量发展，根据《优化营商环境条例》，结合本省实际，制定本办法。

       第二条 本办法所称营商环境，是指企业等市场主体在市场准入、生产经营、市场退出等市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件。

       第三条 优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化原则，以市场主体需求为导向，以政府职能转变为核心，持续深化简政放权、放管结合、优化服务，持续优化市场环境、政务环境、法治环境，践行“有呼必应、无事不扰”的服务理念，对标国际国内先进水平，以打造贸易投资便利、行政效率高效、政务服务规范、法治体系完善的国内一流营商环境为目标，为市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。

       第四条 各级人民政府应当加强优化营商环境工作的组织领导，坚持问题导向、目标导向、需求导向、结果导向，按照优化营商环境的原则和要求，建立健全优化营商环境统筹推进工作机制，完善服务市场主体联席会议机制，及时协调、解决优化营商环境工作中的重大问题。各级人民政府主要负责人是优化营商环境工作的第一责任人。

       省人民政府发展改革部门是本省优化营商环境工作的主管部门，负责指导、组织、协调优化营商环境日常工作。设区的市、县级人民政府确定的工作部门具体负责组织、协调优化营商环境的日常工作。有关部门按照各自职责做好优化营商环境的相关工作。

       第五条 县级以上人民政府应当将优化营商环境工作纳入政府绩效考核内容，实现营商环境评价制度化、常态化。

       负责优化营商环境工作的主管部门应当建立营商环境评价制度，按照国家统一的营商环境评价体系，通过委托第三方评估等方式，组织开展营商环境状况测评，并将测评结果向社会公布。

       各级人民政府和有关部门应当根据营商环境评价结果，及时调整完善优化营商环境的政策措施。

       第六条 各级人民政府和有关部门应当加强优化营商环境的法律、法规、规章和其他政策文件的宣传，推广典型经验，支持新闻媒体、社会监督员客观公正地监督营商环境，营造良好舆论氛围。

优化营商环境是全社会的共同责任，公民、法人和其他组织有权利和义务维护本地区的营商环境。

       第七条 县级以上人民政府应当对在优化营商环境工作中做出显著成绩的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。

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营商环境是区域发展的关键竞争力，营商环境应该如何优化呢？

       营商环境主要指的是市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件。

       具体讲就是指企业等市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和。

       营商环境包括的内容有很多，有宏观的也有微观的，主要包括社会要素，经济要素，政治要素以及法律要素等等，这是一个涉及很多领域的，如果一个地区的营商环境非常差，也会导致招商情况不会很好。

营商环境作用：

       具备好的经营条件，可以有助于降低市场主体的经营成本，也就是提高市场主体的市场竞争力。反之，如果经营条件不利，那么市场主体将承担较高的经营成本，进而损害他们的市场竞争力。

       最终导致当地的经济发展税收，社会就业等都会受到影响，良好的营商环境也是国家非常看重的，这个营商环境就好比是国家或者是地区的软实力，也是一个地区需要提高综合竞争力的重要方面。

       营商环境最重要的一个就是公平公正的法律环境，这才是推进投资自由化的基础，可以说营商环境就是生产力。

什么是营商环境

       营商环境是指一个国家或地区在经济活动中所处的地位，营商环境好不好，直接影响到企业发展的环境，所以优化营商环境是我国未来发展重要趋势。营商环境是企业生存、发展的土壤和条件，好营商环境就是好企业成长、壮大的沃土。改革开放以来，我国一直致力于营造国际化、法治化、便利化的投资环境。

营商环境建设

       营商环境的建设，旨在为外资企业营造良好发展环境，促进外资企业的投资、合作和发展，进一步完善国际经贸规则，促进国际投资自由化便利化。

       《国务院关于优化营商环境更好服务市场主体的若干意见》是国务院出台的第一个关于优化营商环境的文件，其文件主要从降低制度性交易成本和促进内外资企业公平竞争两个方面，提出了一系列优化营商环境目标。指出“三个平等”，平等对待内外资企业、平等对待外商投资企业、平等对待中外投资者。

营商环境存在的问题

       营商环境存在的问题是我国经济发展不平衡不充分的体现，也是当前和今后一个时期我国经济发展必须面对和要解决的突出问题。当前，我国营商环境与先进国家相比还存在一定差距，主要表现在：

       一、管理体制不够完善。部分职能部门依然存在职责不清的问题，行政审批环节过多，行政管理效率不高，存在监管不到位、执法不规范、执法不严等现象。

       二、产权保护不到位。少数地方政府存在重发展轻保护问题，一些地方政府还存在随意罚款、强制拆迁现象。

       三、知识产权保护不力。一些地方政府法制观念淡薄，“重审批不重保护”现象依然存在。

       四、金融机构服务水平不高。

我国优化营商环境的建议

       只有以市场为导向、企业为主体、政府有效监管，才能真正发挥经济制度的优越性。因此，优化营商环境也应该顺应经济新常态，在充分考虑自身经济发展水平的基础上对营商环境进行全方位提升。全面实行准入前国民待遇加负面清单制度。对服务业、能源生产和消费等重点领域，实行外资准入负面清单制度，确保公平开放。完善对民营企业合法权益保护机制，对侵犯知识产权等违法行为进行严厉打击、依法惩处，不断优化投资环境。

国家鼓励支持引导什么发展激发什么活力和创造力

       营商环境主要指的是市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件。

       营商环境属于一种制度性环境，具有规范性、公开性和稳定性，对市场主体成长发展有重要影响，如企业开办要注册登记、企业融资要抵押担保，都属于市场主体活动中应当遵循的制度规则，为此市场主体需付出经济、时间和机会等成本，即所谓制度性交易成本。

       良好的营商环境是激发市场活力、增强发展动力的制度保障，也是推进国家治理现代化的重要体现。近年来，按照党中央、国务院决策部署，我国不断推进“放管服”改革，营商环境已有明显改善，同时也存在一些问题和不足，还有很大提升空间。

营商环境存在的问题：

1、硬件环境问题

       营商环境的建设需要硬件设施的基础支撑，目前，与一些综合性市民中心、集中式政务中心，部分县域在基础建设上较落后，尚未建设起相应的市民中心，产业园区基础配套也不够完善。

2、软件环境问题

       软件环境为企业提供全生命周期的精准服务，涉及“低门槛”准入、“持续化”经营，“轻负担”退出等各个环节。

       国家鼓励、支持、引导(民营经济)发展,激发非公有制经济活力和创造力。

       优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化原则，具体如下：

       1、以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障，对标国际先进水平，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境；

       2、营商环境，是指企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件；

       3、国家加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，依法促进各类生产要素自由流动，保障各类市场主体公平参与市场竞争；

       4、国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。国家进一步扩大对外开放，积极促进外商投资，平等对待内资企业、外商投资企业等各类市场主体；

       5、市场主体应当遵守法律法规，恪守社会公德和商业道德，诚实守信、公平竞争，履行安全、质量、劳动者权益保护、消费者权益保护等方面的法定义务，在国际经贸活动中遵循国际通行规则。

       法律依据

       《优化营商环境条例》

       第七条 各级人民政府应当加强对优化营商环境工作的组织领导，完善优化营商环境的政策措施，建立健全统筹推进、督促落实优化营商环境工作的相关机制，及时协调、解决优化营商环境工作中的重大问题。

       县级以上人民政府有关部门应当按照职责分工，做好优化营商环境的相关工作。县级以上地方人民政府根据实际情况，可以明确优化营商环境工作的主管部门。

       国家鼓励和支持各地区、各部门结合实际情况，在法治框架内积极探索原创性、差异化的优化营商环境具体措施；对探索中出现失误或者偏差，符合规定条件的，可以予以免责或者减轻责任。第八条 国家建立和完善以市场主体和社会公众满意度为导向的营商环境评价体系，发挥营商环境评价对优化营商环境的引领和督促作用。

       开展营商环境评价，不得影响各地区、各部门正常工作，不得影响市场主体正常生产经营活动或者增加市场主体负担。

       任何单位不得利用营商环境评价谋取利益。

       好了，关于“什么是优化营商环境”的话题就讲到这里了。希望大家能够对“什么是优化营商环境”有更深入的了解，并且从我的回答中得到一些启示。