八大举措优化营商环境_八大举措优化营商环境邯郸

八大举措优化营商环境_八大举措优化营商环境邯郸

       对于八大举措优化营商环境的问题，我有些许经验和知识储备。希望我的回答能够为您提供一些启示和帮助。

1.南阳市优化营商环境办法

2.改革优化营商环境12项措施

3.厦门“十佳”营商环境创新举措出炉，为什么要举办这样的活动？

4.如何加强营商环境建设的意见及建议有什么？

5.营造一流营商环境包括

6.要加大什么力度优化市场经济环境

南阳市优化营商环境办法

       第一章　总则第一条　为持续优化营商环境，平等保护市场主体合法权益，激发市场主体活力，推动经济社会高质量发展，将南阳市建设成为河南省副中心城市，根据《中华人民共和国民法典》《优化营商环境条例》《河南省优化营商环境条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条　本市行政区域内的优化营商环境工作，适用本办法。

       本办法所称营商环境，是指企业、个体工商户等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和生态、人文、城市等环境条件。第三条　优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化、便利化原则，以市场主体需求为导向，以切实转变政府职能为核心，以审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好为目标，深入推进“放管服效”改革，优化市场环境，整合市场要素，提升服务水平，完善法治保障，形成政府有为、服务有效、市场有序、企业有利的营商环境新格局，努力建设富强活力南阳、法治诚信南阳、低成本创业南阳、幸福美丽南阳、高效清正南阳，让一流营商环境成为南阳发展的最强支撑。第四条　市、县（市、区）人民政府应当加强对本行政区域内优化营商环境工作的组织领导，完善优化营商环境工作协调机制，统筹推进优化营商环境工作，及时协调和解决优化营商环境工作中的重大问题。

       市、县（市、区）人民政府发展改革部门是优化营商环境工作的主管部门，负责指导、组织、协调、监督优化营商环境工作，及时受理督办有关营商环境问题的诉求，按照职责分工依法查处破坏营商环境的违法行为。市、县（市、区）人民政府有关部门、城市公共服务机构、金融监管机构等应当按照各自职责，落实优化营商环境法律、法规和政策规定，探索创新优化营商环境的制度举措，做好优化营商环境相关工作。

       优化营商环境工作相关内容涉及司法职权的，由有关行政主管部门联系协调相关司法机关牵头负责或者提供协作支持。第五条　依法保障各类市场主体在经济活动中的权利平等、机会平等、规则平等。市场主体应当遵守法律法规，恪守社会公德和商业道德，诚实守信、公平竞争，维护市场秩序，积极履行法定义务，承担社会责任，自觉接受政府管理和社会监督。第六条　市、县（市、区）人民政府及其有关部门和新闻媒体应当通过广播、电视、报刊、杂志、政府网站、新媒体等，宣传优化营商环境政策措施和先进典型，弘扬诚实守信和契约精神，营造良好的营商舆论氛围。

       鼓励公民、法人和其他组织参与本地区的营商环境维护及优化工作。第七条　市、县（市、区）人民政府及其有关部门应当建立便利、畅通的渠道，受理有关营商环境的投诉和举报。

       市、县（市、区）人民政府应当建立优化营商环境工作考核激励机制，按照规定对在优化营商环境工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励，对排名落后、存在损害营商环境行为、工作落实不力的单位和个人进行责任追究。第八条　市、县（市、区）人民政府应当配合本级人大常委会加强对优化营商环境工作的监督，保障优化营商环境相关政策的落实。第二章　优化市场环境第九条　市、县（市、区）人民政府及其有关部门应当更好发挥政府作用，保障市场在资源配置中的决定性作用，构建覆盖市场主体全生命周期的服务体系，在市场准入、融资信贷、公平竞争、市场退出、市场主体保护等方面持续优化营商环境。第十条　市、县（市、区）人民政府及其有关部门、机构应当根据国家部署，持续放宽市场准入，严格落实全国统一的市场准入负面清单制度。

       各类市场主体在本市行政区域内依法享有平等的市场准入权利。在国家市场准入负面清单之外，市、县（市、区）人民政府及其有关部门不得另行制定市场准入性质的负面清单，不得制定歧视非公有制市场主体的政策措施，不得限制或者变相限制外地市场主体到本地从事生产经营活动，不得限制外地商品、服务进入本地市场。

       本市对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。外商投资准入负面清单以外的领域，按照内外资一致的原则实施管理。第十一条　市、县（市、区）人民政府及其有关部门、机构作为民事主体参与民事活动时，应当平等行使权利、履行义务、承担责任。

       市、县（市、区）人民政府及其有关部门应当保持政策的连续性和稳定性，履行向市场主体依法作出的政策承诺和依法订立的各类合同，不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约或毁约。因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要改变规划、行政决定的，应当依照法定权限和程序进行，给市场主体造成损失的，应当依法予以补偿。

       市、县（市、区）人民政府依照法律规定的条件和程序变更或者撤回已经生效的行政许可、采取征用等措施的，应当依法对市场主体予以补偿。

       市、县（市、区）人民政府应当将危害市场主体利益、损害市场公平等政务失信行为作为治理重点，推动政府采购、政府和社会资本合作、招标投标、招商引资、地方政府债务等领域以及乡镇（街道）政务诚信建设，不断提升各级人民政府诚信行政水平和公务员诚信履职意识。

改革优化营商环境12项措施

       一、全力打造稳定、公平、透明、可预期的国际一流营商环境

       本市优化营商环境坚持问题导向，从市场环境、法治保障、行政审批、政务服务等各个方面改革创新，全力打造稳定、公平、透明、可预期的国际一流营商环境。同等条件下，在市场主体待遇、规则、标准等方面做到与国内其他城市的最先进做法主动趋同。

       市、区人民政府主要负责人是优化营商环境第一责任人。市、区人民政府应当加强组织领导，统筹协调优化营商环境工作，将营商环境工作情况纳入政府年度工作报告，向同级人民代表大会报告。市人民政府应当及时制定并不断完善优化营商环境工作方案，明确各级政府及有关部门优化营商环境的目标、措施和责任。

       市发展和改革部门是本市优化营商环境工作的主管部门，负责督促、协调、推进优化营商环境工作，组织开展营商环境的考核和监督管理工作。其他国家机关、有关部门和驻珠单位按照职责做好各自领域优化营商环境工作。二、保障各类市场主体公平参与市场竞争

       依法保护各类市场主体享有平等待遇，对不同所有制、不同规模的市场主体应当一视同仁、平等对待。政府采购和政府投资工程建设项目招标投标活动不得设置影响民营企业准入的限制性规定；不得设置明显超过项目需求的业绩门槛；不得以签署战略性合作协议等方式，为特定企业在招标投标中谋取竞争优势；不得设置与企业性质挂钩的行业准入、资质标准等，确保所有市场主体在公共资源交易活动中获得公平待遇。

       鼓励和支持中小微企业、外商投资企业参与政府采购和政府投资项目招标投标。鼓励民营企业加强与国有大型总承包企业合作，通过联合体方式参与本市重大项目建设。引导建立适应中小微企业特性的融资信用评价体系，完善政策支持、风险补偿、违约处置等机制，提高企业融资便利度。

       各级政府及其有关征管部门应当严格落实国家和省各项减税降费政策，对政府性基金、涉企行政事业性收费、涉企保证金以及实行政府定价的经营服务性收费实行目录清单管理，接受社会监督，禁止擅自收费、越权收费、超标准收费和重复收费。对依法收取的政府性基金、涉企行政事业性收费、涉企保证金有下限标准的，一般应当按照下限标准征收，切实减轻企业负担。

       市、区人民政府应依法严格规范行业协会商会的收费行为和评比、达标、认证、表彰等活动，重点清理、查处、整顿社会团体违法违规收费行为，依法保障市场主体自主加入和退出行业协会商会的权利。三、深化行政审批制度改革

       分类推进行政审批事项改革，可以通过事中事后监管解决或者通过市场机制解决的，不得采取行政审批方式进行管理。对涉及市场主体的审批事项依法采取直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺等管理办法，推进审批服务标准化，提高审批效率，降低办事成本。任何机关不得以备案、登记、注册、年检、年报、监制、认定、认证、鉴定等方式变相设定行政审批事项。

       本市全面推行行政审批告知承诺制度。对审批条件难以事先核实、能够通过事中事后监管纠正且风险可控的行政审批事项，行政审批机关可以采取告知承诺方式实施行政审批，但直接涉及公共安全、生态环境保护和直接关系人身健康、生命财产安全的以及依法应当当场作出行政审批决定的行政审批事项除外。告知承诺事项的具体范围和办理条件、标准、流程等，由各政府有关部门制定并向社会公布。

       申请人以书面形式承诺符合审批条件，并按告知承诺书的约定提交相关材料的，应当直接作出行政审批决定。审批部门依法对申请人履行承诺情况进行监督检查，申请人未履行承诺的，审批部门应当责令其限期整改；整改后仍未满足条件的，应当撤销办理决定，并按照有关规定纳入信用信息平台。

       本市支持“一业一证”审批模式改革探索，可以将一个行业准入涉及的多张许可证整合为一张行业综合许可证。企业登记机关应当根据企业自主申报的经营范围，明确告知企业需要办理的许可事项，同时将需要申请许可的企业信息通过政务信息共享平台告知相关主管部门。相关主管部门应当依企业申请及时办理涉企经营许可事项，并将办理结果通过政务信息共享平台即时反馈企业登记机关。

       深化工程建设项目行政审批制度改革，建立工程建设项目风险分级分类审批和监管机制制度，统一审批流程，统一信息数据平台，统一审批管理体系，统一监管方式。市、区两级工程建设项目审批管理应当使用工程建设项目审批管理系统，实行统一受理、并联审批、实时流转，审批事项、审批环节、审批节点全流程在线办理。市人民政府应当建立相应工作机制，对系统的全面使用进行跟踪督办。

       依托珠海市工程建设项目审批管理系统，完善水电气接入外线工程并联审批制度，对涉及的行政审批事项全面实行“容缺受理、并联审批”。公用事业服务单位不得将工程规划审批和施工审批作为办理水、电、气的前置条件。

       全面实行区域评估工作制度，减轻企业负担，加快建设项目落地。各区人民政府（含功能区）负责统筹开展区域地震安全性、压覆重要矿产资源、气候可行性、洪水影响、水资源论证、水土保持、地质灾害危险性、环境影响、节能、交通影响、文物考古调查勘探、雷电灾害等专项评估。市自然资源部门在土地出让或者划拨前主动向建设单位告知相关建设要求，相应的审批事项实行告知承诺制，转变政府监管方式。

厦门“十佳”营商环境创新举措出炉，为什么要举办这样的活动？

       1、推行摩托车驾驶证全国“一证通考”。

       在实现小型汽车驾驶证“全国通考”的基础上，推行摩托车驾驶证全国“一证通考”，申请人可以凭居民身份证在全国范围内任一地申领摩托车驾驶证，无需再提交居住证或者居住登记凭证。?

       2、推行摩托车转籍异地通办。

       在已实行非营运小微型载客汽车转籍档案网上转递的基础上，推行摩托车转籍信息网上转递。对在全国范围内办理摩托车转籍登记的，申请人可以直接到车辆迁入地车辆管理所申请办理，无需再回迁出地验车、提取纸质档案，车辆信息网上转递，减少群众两地间往返。?

       3、试行私家车登记持身份证全省通办。

       在部分省（区）试点推行非营运小微型载客汽车登记持身份证通办，对本省户籍居民省内异地办理新车注册登记的，申请人可以凭居民身份证直接申请，无需再提交居住证或者居住登记凭证。对于已经实施小客车总量调控的地方，仍需按当地政策执行。?

       4、推行二手车出口临牌异地通办。

       对二手车出口企业收购机动车用于出口的，简化办理转移登记手续，可以直接申领临时行驶车号牌，无需核发正式号牌；属于异地收购车辆的，可以在机动车登记地直接申领临时行驶车号牌，无需返回企业所在地办理转入手续，为二手车出口创造便利环境。?

       5、扩大机动车免检范围。

       在实行6年内6座以下非营运小微型载客汽车免检基础上，进一步扩大机动车免检范围，将6年以内的7至9座非营运小微型等载客汽车（面包车除外）纳入免检范围。每两年需要定期检验时，机动车所有人提供交通事故强制责任保险凭证、车船税纳税或者免税证明后。

       可以直接向公安机关交通管理部门申请领取检验标志，无需到检验机构进行安全技术检验。对非营运小微型载客汽车（面包车除外）超过6年不满10年的，由每年检验1次调整为每两年检验1次。车辆发生造成人员伤亡的交通事故或者非法改装被依法处罚的，仍按原规定周期检验。?

       6、放宽小型汽车驾驶证申请年龄。

       申请小型汽车、小型自动挡汽车、轻便摩托车驾驶证的年龄上限由70周岁调整为不作限制，对70周岁以上人员考领驾驶证的，增加记忆力、判断力、反应力等能力测试，既便利老年人考领驾驶证，又保证身体条件符合安全驾驶要求。?

       7、优化大中型客货车驾驶证申请条件。

       申请大型客车、牵引车驾驶证的年龄下限由26周岁、24周岁降低至22周岁，申请大中型客货车驾驶证年龄上限由50周岁调整至60周岁。

       同时，缩短增驾时间间隔，对无相应记分周期满分记录，申请大型客车驾驶证的，由取得大型货车驾驶证至少5年缩短至3年，申请牵引车和中型客车驾驶证的，由取得大型货车驾驶证至少3年缩短至2年，进一步满足群众生产生活和客货运输企业需求。?

       8、扩大体检医疗机构范围。

       对申请机动车驾驶证、办理机动车驾驶证业务需要提交身体条件证明的，体检医疗机构由县级或者部队团级以上医疗机构扩大到符合健康体检资质的二级以上医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心、健康体检中心等医疗机构，方便群众就近办理。?

       9、便利残疾人家庭共用车辆。

       对于持有小型自动挡汽车驾驶证（C2）以上的人员，可以驾驶上肢残疾人专用小型自动挡载客汽车，便利残疾人家庭成员及其他服务残疾人出行的人员共用车辆。?

       10、推行道路运输企业信息查询提示服务。

       通过互联网交通安全综合服务管理平台，向道路运输企业推送交通安全风险预警提示，提供查询本企业机动车和驾驶人交通违法、事故等信息服务。?

       11、推行驾驶人交通安全记录网上查询。

       驾驶人通过“交管12123”APP可以查询、下载近三年交通责任事故、准驾车型变化、交通违法和记满分等记录，方便其在申请道路运输从业资格证件、工作应聘等生产生活中出示、使用交通安全记录电子凭证。?

       12、试点机动车交强险信息在线核查。

       推进公安交通管理部门与银保监部门机动车交强险信息共享，在试点地区办理机动车登记、核发检验合格标志时，车辆管理所网上核查机动车交强险信息，申请人无需再提交机动车交强险纸质凭证，进一步简化办理机动车登记等手续。在试点基础上，全国逐步推行。

扩展资料：

       随着我国人民生活条件持续改善，国民身体素质明显增强，人均预期寿命不断延长，2019年我国人均预期寿命达到77岁。居民人均寿命提升、健康状况改善，使得群众生产生活中驾车出行需求持续增长，呼吁进一步放宽学驾年龄，进一步方便就近体检。

       10月22日，公安部召开新闻发布会，通报“异地办”“便捷办”“网上办”等三个方面12项公安交管优化营商环境新措施。

       广西南宁市公安局网站-公安部推出优化营商环境12项措施

如何加强营商环境建设的意见及建议有什么？

       据各方资料显示，2021年1月25日上午，厦门市人民政府组织召开新闻发布会，邀请到市发展改革委、市中级法院、市财政局、市审批管理局、市市场监管局等部门，围绕厦门近几年的营商环境建设情况和 评选2020 年 "十佳"营商环境创新举措来展开。经过企业的层层投票、指标牵头单位的推选、专家评选等流程综合评选出来的?十佳?举措，分别是以下十个：①推行?e政务?自助服务模式；②在全国率先打造厦门口岸物流公共服务平台；③在全国首创中小微企业增信基金；④企业设立实行?全程网办?、?一日办结?；⑤设立厦门金融司法协同中心、厦门金融消费者权益保护工作站；⑥全面推进信用承诺审批改革；⑦全面推行交地即交证和不动产登记一窗办、当场办、免费办等新举措；⑧推行政务服务?秒批秒办?；⑨率先推行用电工程整体租赁模式；⑩全面推行涉税费文书电子送达。

       而评选出厦门?十佳?营商环境创新举措，此举目的何在？意义又是什么呢？据相关资料显示，自2018年，厦门市连续三年参与了国家发改委组织的营商环境评价，在全国大中城市营商环境排名中始终保持在前列水平。所以从短期看，是为了更好地促进厦门市优化营商环境的相关工作，结合优势政策，使厦门更好的发挥区域内的区位优势和环境优势，从而能够延续在全国各大中城市营商环境排名始终保持前列的水平。

       而从长期来看，厦门此次评选出?十佳?营商环境创新举措，更多的是要引起全国各城市对营商环境的高度重视，促进各中大城市维护自身的营商环境。当下全国营商环境竞争态势十分激烈，营商环境质量高低起伏，波动较大，一些运营者并没有对此有足够的重视。厦门市此举不仅为本市做出一个榜样，也为全国做出一个可供学习的榜样，发挥了它作为全国营商环境前列水平城市的作用。在未来的激烈竞争中，全国各市也应在营商环境优化方面加以努力，不断提升自我，不断追赶厦门，向其靠近甚至超越厦门，做到一流营商环境，全国上下持续打造良好营商环境，为国家的高质量发展来作出新的贡献。

营造一流营商环境包括

       一、宣传思想文化工作状况；

       （一）是贫困偏远地区的农民文化生活单一。仅以我们乐陵市为例：乐陵市有1089个自然村，其中有近200个村处于市县交界处，仅有的文化生活就是电视。而且人们多喜欢收看娱乐性节目，新闻类、普法类节目看的人少，农牧业科技、市场信息更是很难受到关注；

       （二）是新经济组织从业人员增多。乐陵全市有70万人口，随着招商引资工作的深入和外出劳务人员的增多，大多数农民选择了弃农经商或者弃农从工，而这些松散的农民分散在城市的角角落落，真正能发挥宣传教育功能的还比较少；

       （三）是流动人口特别是进城从事二、三产业的农民文化素质亟待提高。乐陵市自2000年大力发展城市基础建设以来，富裕起来的农民纷纷到城里买房定居。据乐陵市房管局的不完全统计，2000年以来，进入乐陵市区买房的农民约有5万人。尽管房子买了、环境变了、挣钱道多了，但大部分的农民还不适应城市的新环境，亟待加强改进宣传思想文化工作。

       二、制约宣传工作的主要因素。针对存在的问题，我们认为主要有三方面因素的制约：

       （一）是农民居住分散、农村经济条件差、基础设施建设不到位；

       （二）是宣传队伍的整体素质需要进一步提高。

       三、改进宣传的主要措施；

       （一）是培养群众主动参与意识，让群众从后台走向前台，从台下走到台上，从单向灌输变为双向互动；

       （二）是坚持三贴近原则，不断创新宣传思想工作方式方法；

       （三）是精心组织一批能起到轰动效应的活动，寓教于乐，真正的让老百姓受益。

       四、提高文化事业和文化产业的竞争力；

       （一）是文化事业单位必须改变传统的用人制度，面向市场选人才；改革工资分配制度，按能力计酬、按贡献计酬；深化事业单位聘用制改革，由政府用人向单位用人转变；不断深化人事制度改革。

       （二）是充分利用文化资源，搞好资源的开发利用工作，推进文化领域资产重组。

       五、千方百计提高宣传队伍素质；

       （一）以班子带动队伍。把领导班子建设作为基层宣传文化队伍建设的关键环节，按照德才兼备、以德为先的标准，进一步优化班子年龄和知识结构，做好宣传文化部门领导班子建设和干部管理工作；

       （二）以培训提高素质。把素质能力建设作为基层宣传文化队伍建设的重要任务，加大干部教育培训力度；

       （三）以机制激发活力。把完善长效机制作为基层宣传文化队伍建设的重要手段；　　

       （四）以阵地整合力量。深入实施文化惠民工程，高水平完成基层文化设施网络建设；

       （五）以考核增强实效。研究制定加强基层宣传文化队伍建设的实施意见，把基层宣传文化队伍建设纳入干部人才队伍建设总体规划，纳入基层宣传思想文化工作目标责任考核，明确职责分工，确保队伍建设各项任务落到实处。

       营商环境是指伴随企业活动整个过程的各种周围境况和条件的总和。从现实中看，营商环境包括政务环境、市场环境、国际化环境、法治环境、企业发展环境和社会环境等，很显然，影响营商环境的因素众多，优化营商环境是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程。

       1，从战略角度来分析，一个国家或地区经济实力的强弱主要体现为企业的竞争力、要素的聚集力，而能够聚集发展要素和企业的关键是拥有良好的营商环境。营商环境的优劣直接影响着招商引资的多寡和区域内企业的经营状况，最终对经济增长、产业发展、财税收入、社会就业等产生重要影响。所以，打造公平高效的营商环境，意义深远。

       2，营商环境是经济持续稳定增长的牵引因素。目前，河北正处于转型升级的关键时期，在传统优势产业优势减弱、战略性新兴产业弱小的背景下，承接省外高层次发展资源、高新技术企业和科技型中小企业，就成为在短期内稳定经济增长、加快经济转型和产业结构升级的重要选择。在国际竞争、区域竞争日趋激烈的情况下，只有营造出公平高效、优于其他地区的营商环境，才能吸引发展要素和科技型企业聚集河北。特别是在京津冀协同发展战略背景下，我省推进京津冀协同发展，不能“临渊羡鱼”，而是要“退而结网”，通过营造良好的营商环境来吸引更多发展要素、企业流向河北，更好地承接京津产业转移。所以，打造公平高效的营商环境对我省有着特殊的重要意义。

       3，打造公平高效的营商环境是深化供给侧结构性改革的核心内容。推进供给侧结构性改革是解决当前经济转型升级、提质增效问题的关键，是实现由低水平供需均衡到高水平供需均衡的主要途径，而降成本是供给侧结构性改革的一项重要任务。目前在一些领域和地方，企业的交易成本较高，主要原因在于政府的一些部门、单位在办事效率、办事流程等方面存在问题。改变办事难、办事慢的问题，是营商环境建设的重点，也是今年供给侧结构性改革的重要内容。

       4，打造公平高效的营商环境是深化体制机制改革的必然要求。改革开放以来，我国深化体制机制改革取得了巨大成效，但一些深层障碍与矛盾仍未解决，部分领域政府改革与服务不到位，比如一些创新政策在部门间难以落实、政府治理成本过高等。能不能形成良好的营商环境，反映着体制机制改革的成效。

       5，打造公平高效的营商环境是推进社会和谐的重要途径。打造公平高效的营商环境，重点是围绕群众和市场主体反映强烈的问题进行集中整治，使各级干部的思想、工作、作风更好地适应新形势新任务的要求，更好地服务群众服务企业。所以，营商环境的不断优化，会直接提升群众的满意度，促进社会和谐。

       6，打造公平高效营商环境的国外经验。 2001年，世界银行为更好实施促进各国私营部门发展的战略，成立专门小组构建了企业营商环境指标体系，并出版了《全球营商环境报告》。从多年来150多个国家(地区)的企业营商环境指数排名看，营商环境指数排名前列的国家大部分是发达国家，近80%的OECD（经济合作与发展组织）国家的营商环境指数排在前30名。

要加大什么力度优化市场经济环境

       营造一流营商环境包括政策层面、制度层面、服务层面、市场层面、文化层面五大层面等。

       1、政策层面：营造一流营商环境的前提是建立清晰、明确的产业政策和发展战略，为企业提供稳定的预期和方向。政府需要加强执法和监管，建立公正、透明的市场环境，同时加强相关配套服务，如法律咨询、知识产权保护等。

       2、制度层面：政府需要推进行政审批制度改革，建立快捷、高效、规范的行政审批流程和机制，并加强信息公开和监督。同时，政府要优化税收体制、金融服务、人才政策等相关制度，进一步提升企业的获得感和创新动力。

       3、服务层面：政府需要构建全方位、多层次的营商服务体系，提高政府服务质量和效率，依据企业需求，提供个性化的服务，提高企业满意度和忠诚度。政府可以通过开设投诉热线、集中展示营商环境成果等方式，使企业感受到服务的价值和作用。

       4、市场层面：政府需要构建良好的市场环境，鼓励激烈竞争和公平竞争，杜绝政府干预和失信行为，提升市场监管力度和执法效率。建立国际化、开放型的市场体系，进一步整合资源和市场要素，扩大创新布局和交流合作，从而更好地服务于企业的发展和扩张。

       5、文化层面：政府需要加强建设文化环境，培育创新精神和企业家精神，增强企业家的信心，为企业提供更加多元化和创造性的选择。政府可以加强创新人才的引进和培养，鼓励企业开展研发创新、知识产权保护等活动，为企业和社会提供更有价值的产品和服务。

营造一流营商环境的意义

       营造一流营商环境可以促进国家经济的稳定和健康发展，提高国家的国际竞争力，进而实现国家的强盛和富强。营造一流营商环境可以帮助企业降低开支和风险，提高生产、质量和效率，拓展市场和增加利润。良好的营商环境，也将促进企业开展创新和技术升级，进而提升产品和服务的质量、竞争力和创新力。

       法律分析：政府为了持续优化营商环境，不断解放和发展社会生产力，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展，制定了相关法律。

       法律依据：《优化营商环境条例》（节选）第十九条　国家持续深化商事制度改革，统一企业登记业务规范，统一数据标准和平台服务接口，采用统一社会信用代码进行登记管理。国家推进“证照分离”改革，持续精简涉企经营许可事项，依法采取直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等方式，对所有涉企经营许可事项进行分类管理，为企业取得营业执照后开展相关经营活动提供便利。除法律、行政法规规定的特定领域外，涉企经营许可事项不得作为企业登记的前置条件。政府有关部门应当按照国家有关规定，简化企业从申请设立到具备一般性经营条件所需办理的手续。在国家规定的企业开办时限内，各地区应当确定并公开具体办理时间。企业申请办理住所等相关变更登记的，有关部门应当依法及时办理，不得限制。除法律、法规、规章另有规定外，企业迁移后其持有的有效许可证件不再重复办理。

       《优化营商环境条例》第二十条　国家持续放宽市场准入，并实行全国统一的市场准入负面清单制度。市场准入负面清单以外的领域，各类市场主体均可以依法平等进入。

       《优化营商环境条例》第二十一条　政府有关部门应当加大反垄断和反不正当竞争执法力度，有效预防和制止市场经济活动中的垄断行为、不正当竞争行为以及滥用行政权力排除、限制竞争的行为，营造公平竞争的市场环境。

       今天关于“八大举措优化营商环境”的讨论就到这里了。希望通过今天的讲解，您能对这个主题有更深入的理解。如果您有任何问题或需要进一步的信息，请随时告诉我。我将竭诚为您服务。