上海优化营商环境30条_上海优化营商环境30条具体内容是什么

上海优化营商环境30条_上海优化营商环境30条具体内容是什么

       如果您对上海优化营商环境30条感兴趣，那么我可以提供一些关于它的背景和特点的信息，以及一些相关的资源和建议。

1.如何打好今年经济工作“冲刺激活会”这一仗？

2.上海深化行政审批制度改革，涉及优化土地出让方式

3.政协专题议政会讲话范文

4.打造什么的一流营商环境

5.如何理解各地纷纷出台政策，鼓励消费的现象？

6.新年伊始，2023年“全力打好经济”的号角已经吹响。

如何打好今年经济工作“冲刺激活会”这一仗？

       新年伊始，2023年“全力争经济”的号召已然吹响，多地召开企业经营应用会，让大家看到各地“争经济”的意志。在新的一年里，在商业生活中。年初“打经济”，你打什么？怎么拼？这些“冲刺激活会”都有哪些高频词？什么标志？新华网思客推出系列节目，邀请智库专家解读。

       截至1月30日，广东、山东、河北、湖北、浙江、江苏、上海、福建、甘肃、重庆、陕西等23个地方召开经济工作宣讲会。思科通过分析相关会议和政策文件的内容发现，“高质量发展”、“扩大内需”、“营商环境”等已成为地方经济工作落实中的高频词，新政实力可见一斑。并发出抗击经济开门红的强烈信号。

       高频词一：高质量发展

       经济大省广东1月28日召开全省高质量发展大会，强调“推动高质量发展”，将其作为“根本出路”。

       同样在1月28日，重庆市召开推进成渝地区双城经济圈建设工作会议，明确提出要在中国式现代化建设的宏伟场景中统筹推进双城经济圈建设。

       天津市召开应用经济工作会议时表示，要落实滨海新区高质量发展支撑引领行动。山东、甘肃、南京、大庆等地也围绕高质量发展作出重点部署。

       高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的主要任务。中央党校（国家行政学院）经济学教研室教授高兴伟表示，高质量发展成为许多会议上的高频词，说明地方政府正在积极探索自身。高质量发展的道路，找到了质量有效提升与数量合理增长相结合的有效途径。

       招商联合会高级研究员、复旦大学金融研究所兼职研究员董希淼认为，各地对高质量发展和营商环境建设普遍采取细化措施，提出明确要求，有利于进一步提升。推进中央就业大会和区域节日庆祝活动，“两个会议”精神得到贯彻落实。

       高频词2：增加消费

       围绕扩大内需、促进消费，多地提出了一系列对策。比如，山东提出要更好发挥消费的基础性作用，通过稳定就业促进收入增长解决“消费不起”问题，通过提高质量解决“消费不起”问题。强化引导，通过创设场景、改善环境等方式解决“难”问题。消费问题，有力促进消费信心，加快消费回暖。今年年初，许多国家出台了促进居民消费的专项计划。例如，《上海市提振信心扩大需求稳增长促发展行动计划》就明确了过去购买清洁电动汽车的个人消费者。今年6月底将奖励每辆车1元。万元财政补助。

       在今年各地“打经济”的背景下，消费增长发挥了重要作用。董希淼认为，社会需求不足是我国经济发展面临的现实挑战。经验表明，在一个国家的经济发展过程中，居民消费数量和质量的提升是经济增长和结构升级的重要动力。

       高兴伟表示，中国经济是一片海洋，而不是一个小池塘，我们拥有世界上最大的市场，内需潜力远未枯竭。加快构建“双循环”新发展格局，中国经济必将行稳致远。

       高频词三：投资

       通过专注于投资，我们在许多地方加强了规划和组织。河南省“三轮”第七期工程大力启动。签约、开工、投产项目3325个，总投资超过31万亿元。福建、陕西、云南等地也在观摩大专项。新的一年，各地新旧基础设施建设齐头并进，一批大型建设项目开工建设。

       为促进经济运行持续恢复，必须充分重视投资对经济增长的重要作用。北京大学宏观经济研究中心主任苏健表示，投资需求是内需的一部分，投资需求扩大，人们的收入和消费就会增加。从长期来看，投资的扩大将导致经济中的产能增加，有利于经济的长期增长。

       兴业证券首席经济学家汪涵认为，基础设施的加大将进一步推动经济发展。从今年各市采取的经济发展措施来看，基础设施建设对经济的积极作用并未减弱。各地都在行动促增长。扩大投资开工和大项目加速将起到积极的吸引力。

       高频词四：优化营商环境

       优化营商环境也是各地举办的经济活动会议的重点。对此，上海着力优化营商环境，发布了《上海市促进营商环境融合创新持续优化行动计划》，积极发出打造世界一流营商环境的强烈信号，加快发展。服务市场的各方。吉林、河北、湖北等地纷纷优化营商环境，加大对重点行业和企业的扶持力度。

       优化营商环境，对于激发民营经济活力、促进国民经济发展至关重要。董希淼认为，民营经济健康发展是保人口就业、保群众基本收入、保主体市场、保产业链供应链稳定的基础和前提，具有重大意义。意义。其中，根本问题是优化营商环境，落实并深化“放管服”等系列举措，破除隐形壁垒，深化供给侧结构性改革，为民营企业发展创造更好的政策制度环境，进一步激发市场需求和活力

       苏健表示，着力打造大范围营商环境，特别是提出打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，是坚定信心的重要标志。此外，我国已进入依靠科技进步拉动经济增长的阶段，知识产权保护是营商环境建设中非常重要的因素。

       这些会议和政策发出了什么信号？

       一季度是全年整个经济的景气。多地召开经济工作应用会，发出“开年就是开工，开工就是干活”的标语，强调定战略，努力“稳开门”它发出的标志也呼应了“文件号”的语气。1”的许多城市为经济而战。

       汪涵观察到，开会落实经济工作，既有经济发达地区，也有经济欠发达地区。这表明各地在经济发展目标和速度上具有良性竞争优势。这种健康的竞争状态将对经济产生强烈影响。

       董希淼表示，兔年一开始，多地就会召开多场“动员大会”。一是发出努力工作、发展经济的明确信号，表明稳经济方向不会改变，从而稳定市场信心和预期，为民营经济和民营企业提供经营保障。二是抢抓全年经济社会发展机遇。2023年，不确定性更大。“招新大会”有利于克服“观望”心态和观望态度，激励和推动地方领导和各方以紧迫感和使命感促发展

上海深化行政审批制度改革，涉及优化土地出让方式

       1、上海：上海拥有高度开放的市场环境、完善的法制制度、优质的公共服务和高素质的人才资源，是世界上最具吸引力的城市之一。2019年，上海的营商环境排名全国第一，在全球排名中名列第三。

       2、江苏：江苏是中国经济最发达的省份之一，营商环境极佳。该省政府坚持“以人民为中心”的发展理念，鼓励创新创业，支持私营企业和外资企业发展。2019年，江苏的营商环境排名全国第三，在全球排名中名列第七。

       3、浙江：浙江是中国最富有的省份之一，同时也是营商环境最好的地区之一。浙江政府一直致力于推动企业转型升级、优化营商环境和吸引外资，成为了全国最具竞争力的省份之一。2019年，浙江的营商环境排名全国第二，在全球排名中名列第六。

政协专题议政会讲话范文

       今天下午，上海市人民政府举行新闻发布会，邀请市政府秘书长陈靖介绍上海市最新出台的《关于进一步深化行政审批制度改革 加快推进重大项目建设的若干措施》有关情况，市政府办公厅副主任朱宗尧、市发展改革委副主任周强、市经济信息化委副主任吕鸣、市住房城乡建设管理委副主任裴晓、市规划资源局副局长许健出席发布会，共同回答记者提问，市政府新闻办副主任、市政府新闻发言人尹欣主持新闻发布会。

       推动重大项目落地工作机制如何建设？简政放权如何惠及更多企业？资源规划、工程审批有哪些相应举措？“一网通办”将发挥哪些关键性作用？……赶紧来看发布会上的亮点信息吧↓

改革措施有哪些？

       今天新闻发布会的主发布内容请戳→23项改革措施公布！上海将深化行政审批制度改革，加快推进重大项目建设

——热点问答——

       抓落实、抓成效，用良好机制确保重大项目早落地、早开工、早见效

Q

中央广播电视总台（央视）：8月1日《若干措施》实施以后，对于加快推动重大项目早落地、早开工、早见效，下一步工作机制建设方面，有哪些具体考虑？

A

陈靖：这项颇有力度的改革措施能不能取得预期的成效，我觉得很重要的就是要抓落实，要有好的机制来保障落实。

首先从市政府办公厅来说，我们会努力督促各个部门抓落实。改革措施后面有一张附表，把23项措施的任务分解到各个政府部门，要求各部门提出具体的操作意见和相关管理办法。

另一方面，由于大量审批权下放给了区里，所以区里也要做好相关衔接工作。有的时候审批权下放了，但可能基层会存在没有专业人才，或有些条件不具备等情况，我们要支持区里有效承接下放的审批事项。同时，可能还要注意不要变成名义上下放了，但到最后其实是多了一道环节。所以，我们要去督促、督导，确保下放就是下放，抓好相关的落实。

另外，我们还要建立起问题的协调解决机制，要突出问题导向。《改革措施》推进中，可能企业会反映一些问题，需要多部门配合和联动，有的可能还需要市里推进解决。怎么样形成高效的协调机制和问题解决机制？这里我简要展开，和大家分享一下这次疫情防控中的一个做法。

       今年2月初，市民对疫情防控都很关心，提了很多问题。正常情况下，“12345”市民热线大概一天收到关于传染病的电话十几个，但是在疫情防控高峰的时候，一天可以收到2万个以上的电话。原来市民热线一天一万多个电话，那段时间仅疫情防控就2万多个电话。网络方面，“上海发布”的相关留言也很多。2月23日起，我们就建立了一个机制，由市政府办公厅牵头，相关部门参与，快速办理。到昨天为止，已经从海量市民的意见中梳理了700多个问题，梳理出来后就分给各个部门，一般三天就办完了；“疑难杂症”的问题我们就讨论出台相关的综合措施，5天左右高效解决，办完以后就通过新闻马上进行发布，让市民知道提出的问题是怎么解决的。6月底、7月初，《人民日报》和《解放日报》专门对此做了报道，如何快速办理群众的意见，并转化为城市建设发展的智慧。在政策落地方面，我们也想借鉴这个机制。

       同时，政府的工作和相关的理念、体制、流程，都要围绕着高效办成“一件事”，围绕着企业和基层的需要来做。比如疫情防控的后期，那段时间大家觉得一下子马路上的车开始多起来了，大家就很担心说那么拥挤，防控怎么办？后来我们从3月9日开始推出错峰上下班试行办法。

       我记得差不多是在3月5日提出的这个设想，两天当中边开座谈会调研，边做方案进行审批，3月9日开始政府部门就实施了错峰上下班。市、区两级政府到今天为止还在这样做，早晨8点一班，9点一班，10点一班，下午5、6、7点各一班下班。这样一方面错了峰，客观上也为企业、市民在政府机关拉长了两个小时的服务时间，政府自身流程的优化适应了企业和社会的发展。

       除了重大项目以外，我们接下来还会对一些重要政策的落实进行协调。我们会梳理一批重大的项目，对照特斯拉的标准推进“高效办成一件事”。我们还会通过这种方式，对一些主要的经济社会发展指标落实快速办理、跟踪。

       我们想尽可能在经济社会发展和疫情防控的工作中，做好政府的自身改革，更好地服务企业和市民。我也希望媒体朋友能够关注今年政府部门推出的一些主要政策的落地情况，记者们可以从头到尾跟一个项目，看看过程中有没有做到我们的目标，让媒体的力量一起参与监督，共同推进“高效办成一件事”，推进这项改革取得更好的成效。

       加快推动政策落地、强化效果跟踪评估，让简政放权惠及更多企业

Q

上海人民广播电台：在《若干措施》当中推出了一系列的放权措施，比如下放到浦东新区实施的事项推广到全市各区，抓好放权落地的过程当中，在惠及企业方面会有怎样的具体安排和措施？

A

朱宗尧：《若干措施》中很重要的一个内容就是“简政放权”。简政放权是一项系统工程，比较复杂，不仅需要准确了解基层对简政放权的需求，还需统筹考虑基层的承接能力和放权效果。

       《若干措施》起草过程中，我们就制约项目落地的制度性、根本性问题进行了研究分析，针对规划资源、绿化、施工许可等审批提出了一系列简政放权措施，以求精准放权、有效赋能。比如占用已建成公共绿地的许可，目前统一由市绿化市容局进行审批，基层单位和企业反映，由于无法在各区办理，企业需要市、区两头跑，较为麻烦。市绿化市容局非常重视，这次措施里确定将占用500平方米以下已建成公共绿地的审批权下放至各区办理，仅这一项举措，可能就有七成的项目不用到市里来进行审批了。

       近年来，市政府大力支持浦东新区高质量发展、科创中心建设，在投资和工程建设项目审批领域，向浦东新区、张江科学城先后下放了50余项市级审批事项。综合评估下来，应该讲效果都非常好。浦东新区、张江科学城承接实施后，积极探索创新、改革优化。比如，浦东新区承接市级环评审批权限后，对汽车制造业、仪器仪表制造业等原需编制报告书的项目，以及通用或专用设备制造类等原需编制报告表的项目，探索实施告知承诺制，省去了内部流转审批流程，大大节省了企业等待审批的时间。所以我们这次在广泛听取各方意见基础上，决定将已下放浦东新区实施的事项复制推广至各区，已下放张江科学城实施的事项复制推广至张江高新区各分园。

       放权的关键是抓好落实。为使有关措施更快惠及更多企业，我们将重点做好两方面工作：

一是加快推动各类放权政策落地。针对投资和工程建设项目审批领域已下放浦东新区、张江科学城的50余项审批事项，组织相关市级部门结合实际，确定由浦东新区复制推广至各区的事权、由张江科学城辐射到张江高新区各分园的事权，逐项细化明确监管责任等，并及时调整完善业务系统，修订发布办事指南，计划一个月内全部落实到位。

二是强化对放权效果的跟踪评估。放下去以后能不能接得住、接得好？关键是要注重“放管结合”。我们将组织相关市级部门同步制定下放审批事项的事中事后监管措施，强化市级部门对下放审批事项实施运转情况的监督，防止放权出现“自由落体”。同时，跟踪评估下放事项的运行情况，及时调整完善政策措施，确保事权“放得下、接得住、管得好”。

       坚持目标、问题、效果三大导向，确保重大产业项目加快建设

Q

第一财经日报：近年来上海重大项目推进方面成绩非常突出，请问结合这次《若干措施》，上海在确保这批重大产业项目加快建设方面有怎样的工作举措？

A

吕鸣：大家知道重大产业项目建设是工业投资增长的"压舱石"，也是推动产业高质量发展的"助推器"。今年以来，我们克服疫情影响，狠抓产业招商、企业服务，加快推动落地项目开工建设，充分发挥重大产业项目对经济的牵引带动和战略支撑作用。上半年，全市工业投资逆势飞扬，同比增长15.0%，其中制造业同比增速达20.1%，连续10个季度两位数以上增长。其中，百亿级重大产业项目投资贡献度占到了1/3，达闼机器人、格科微电子、英威达己二腈等一批重大产业项目如期开工建设。近期，市经信委联合市相关部门将特斯拉项目推进过程中好的经验和做法，梳理总结形成了一系列可复制、可推广的工作举措，汇集到今天发布的《若干措施》，目的是以点及面，制度性保障产业项目建设发展，为实现"六稳""六保"提供有力支撑。具体体现在三个方面：

一是目标导向、专班推进。我们联合项目所在的区和相关的委办局，形成了一批产业能级高、产业链带动力强、社会效应好的重大项目，建立了由市领导牵头的建立"特斯拉式"工作专班，围绕项目各阶段节点目标，实施挂图作战，强化要素保障，提供优质服务，确保"签约项目早落地、落地项目早开工、开工项目早竣工、竣工项目早投产"。包括开展"特斯拉式"招商，瞄准重点领域和关键环节，主动出击，引进一批产业链关键控制点企业和龙头项目；提供"特斯拉式"服务，落实服务专员和帮办制度，按照一项一策，制定政府清单、责任清单，制定时间表和路线图，为重大产业项目提供全过程服务；实施"特斯拉式"审批，针对规划、土地、环评、施工许可等关键环节，进一步简政放权，并通过"一网通办"平台，加大推进力度，简化审批手续、缩短审批周期。接下来，我们将联合各区、各部门，在第一批"特斯拉式"项目的基础上再遴选一批，让特斯拉速度成为项目推进新常态。

二是问题导向、政策统筹。我们以问题为导向，以大调研为手段，充分研判产业项目推进过程中的痛点、难点和堵点问题，聚焦形成制度性解决方案。比如针对战略留白区优质技改项目认定周期长的问题，我们规定认定时间压缩到10个工作日，并将认定权下放至各区；再比如针对设计方案意见征询容缺后补事项不明确的问题，我们此次规定，对交通、交警、绿化市容等管理部门意见可实施告知承诺、容缺后补，先行批复设计方案，在建设工程规划许可前予以补齐。

三是效果导向、加强保障。我们按照"要素跟着项目走"的要求，强化要素资源保障，高效率、差别化配置资源，推动产业高质量发展。此次《若干措施》中就明确，针对重大项目，实施用地指标周转暂借，由市级统筹一批用地、排污、能耗等指标支持重大项目落地，必要时采取直供。另外我们还联合政策性银行、商业银行、投资基金、保险公司等金融机构，加强对重大产业项目金融服务保障，今年将重点推进实施重大产业项目中长期低息贷款，第一期已计划为9个重大产业项目解决年利率4%、总规模450亿元的低息贷款。

       加快前期工作、加强研究储备、试行告知承诺制，促进重点项目落实

Q

澎湃新闻：《若干措施》实施以后，在加快重大项目前期工作、试行企业投资项目告知承诺等方面有哪些新举措？

A

周强：重大项目的前期工作和告知承诺是这次我们改革过程当中需要着力推进的内容。应该说，今年来上海整体投资形势不错，在全市上下的共同努力下，上半年全市固定资产投资增长6.7%，增速在东部主要省市中居首位。

       《若干措施》发布实施以后，对工作提出了新要求，我们还要再进一步落实好重点的项目，我们主要想抓三方面的工作：

一是加快重大项目前期工作。加大新开工项目协调力度，推进重大项目中计划新开工项目、预备项目的前期工作进度, 加强部门间横向协调和各层次纵向联动，推进项目前期立项、规划、用地、环评、施工许可等全流程工作，解决堵点、难点问题，保证前期工作深度达到规定要求，争取尽早开工建设。

二是加强重大项目研究储备。按照近期、中期、远期分类储备项目。上半年，我们围绕科技创新与产业升级、社会民生、生态文明、综合交通、安全保障和能源供应五大领域，研究制订了今后三年的全市重大建设项目清单。接下来，我们将结合“十四五”规划编制，深化研究重大项目专项规划等，提出今后5年的重大储备项目。对其中部分带动性强的功能性项目，今年计划安排6000万元专项研究经费，推动预备项目加快转为正式项目，形成储备一批、安排一批、建设一批、竣工投产一批的良性循环。

三是深化改革，企业投资项目试行告知承诺制。根据国家投资体制改革的总体要求，本市已全面落实企业投资项目告知性备案。企业通过在线平台告知备案信息即为备案，备案不设前置条件、不要求提供法定信息以外的材料。根据《上海市优化营商环境条例》，我们正会同相关部门借鉴兄弟省市经验，研究进一步落实企业投资自主权，试行企业投资项目告知承诺制。初步考虑围绕提高行政审批效率和强化项目过程服务监管，对于部分具有明确标准、技术规范的许可事项，简化或取消行政审批，由企业按政府部门公开的标准、技术规范和相应要求，做出书面承诺后自主开展相关工作，并向政府部门报备情况，政府部门加强事中事后监管。在实施方式上，我们拟先行选择本市的部分区域开展试点，待总结改革经验后，进一步复制推广。

       规划资源部门创新用地管理，形成规划土地审批、加快竣工验收优化机制

Q

东方网：在推进重大项目签署协议至开工建设过程中，规划资源部门加大创新力度探索出了一些好的经验做法；今年为统筹疫情防控和促进经济发展，在规划、土地管理方面又出台一些惠企政策。请问哪些可以固化下来成为长效机制？

A

许健：规划资源部门创新用地管理，优化规划土地审批，加快竣工验收方面总结前期的惠企政策，形成了机制。

       概括来讲，在用地管理方面，一是用地指标优先保障重大项目使用。采用指标周转暂借方式，加大项目耕地占补平衡指标在全市范围内的统筹力度，切实推进建设用地减量化，保障市、区用地需求。二是优化土地出让方式和转型利用机制。深化项目用地“带方案”出让，用地单位可依据土地出让合同及审定通过的设计方案等，直接办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证。推广项目用地“按标准”出让，落实分区域分行业的绩效准入要求，实现“地等项目”。支持存量工业用地转型发展研发、养老、城市配送等设施。三是精简优化土地供应审批。实行建设用地审批“三证合一”，实现土地供应只办“一个事项”。

在规划审批方面，简化项目规划许可程序。主要是进一步下放市政项目规划资源审批权限，提高控详规划调整效率，细化完善规划执行。将规划审批时限压缩至10日以内，规划执行图则更新成果入库时限压缩至2日以内。改进设计方案意见征询行政协助工作；对设计方案审批实施告知承诺、容缺后补。

在竣工验收方面，一是实施项目分期竣工验收。通过告知承诺方式，在项目工程质量安全、规划资源和消防验收完成后，先行完成主体工程或单体建筑的竣工验收，支持主体工程或单体建筑尽快投入使用，其他验收部门强化事中事后监管，在项目末期验收时再予以核验。二是实行“验登合一”。对自持的项目，优化竣工验收和不动产登记流程，在项目竣工后同步办理综合竣工验收和不动产登记手续。三是实施土地核验容缺通过。对规划核实满足条件、土地核验尚需完善相关手续的项目，在确保风险可控的前提下，可由建设单位承诺办结期限，经认定后容缺通过，企业可凭验收文件办理经营相关手续。

       四方面举措推动放管服改革向纵深推进，持续激发市场主体活力

Q

新民晚报：加快推进重大项目建设方面，想问住建委的领导，工程建设方面的审批改革有没有新的进展？这次若干措施实行以后会不会有针对性的新举措？

A

裴晓：市住房城乡建设管理委高度重视工程建设项目审批制度改革及营商环境优化工作。聚焦以工程建设项目审批改革为抓手，按照“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念精神，我们会同市发改委、市规资局等部门，深入贯彻落实《上海市优化营商环境条例》，高质量、高标准推动放管服改革向纵深推进，持续激发市场主体活力。

一是强力推进“五个一”改革。做强全市统一的工程建设项目审批管理系统，做实市、区两级社会投资项目审批审查中心，企业办事“只登一扇门”（即审批审查中心一个机构），“只敲一扇窗”（即在一个综合受理窗口就能办理所有相关事项），“只递一套表”（即一次性在一个窗口递交所需表单），“只录一系统”（即只需一次登录全市统一的工程建设项目审批管理系统），“只见一部门”（即从报建至竣工验收只与审批审查中心一个部门打交道）。

二是着力简化项目开工流程。通过“减、并、放、转、调”，先后取消强制招标、强制监理、资金到位证明、等审批环节和管理要求。特别是疫情期间，为进一步扩大特斯拉改革带动和溢出效应，针对重大产业项目、重大工程项目，我委在今年5月专门发布了政策文件，明确了可实施单独开展桩基工程施工发包、提前启动监理和施工招标、优先推行工程总承包模式、放宽施工招标资格预审条件、探索施工许可证容缺审批等一系列改革举措，助力重大项目尽早开工建设。

三是持续优化竣工验收流程。对标国际最高标准、最好水平，从制度创新着手，以提高验收监管效率为出发点，整合各专业验收管理部门原来“各自为政式”的单独验收，为在线开展的全程“一站式综合竣工验收”。对于社会投资低风险小型项目，加大改革力度，探索实施“验登合一”。

四是减少企业办事“隐性时间”。针对直接影响企业获得感的各类评估评审事项，加大清理、替代和整合力度，将改革前本市72项中介服务事项精简至40项，精简率达到了44%。针对保留的中介服务事项，推行清单制、标准化、分类别管理，争取尽早形成“一事项一方案一指南”。

       改革实施3年来，累计已有近5000个新改扩建的房建项目、近4000个装饰装修项目按照审批改革后的新流程进入审批管理系统在线办理。其中，完成综合竣工验收的项目达到近1500个左右。企业普遍反映办事“从几个人跑一件事”变为“一个人跑几件事”，项目审批程序和时间大幅减少，成本大幅下降。以特斯拉超级工厂、山姆中国会员旗舰店、腾讯长三角人工智能超算中心等为代表的一批重大建设项目已充分享受到政策红利，不断刷新上海速度。改革后，世界银行报告上海办理建筑许可指标排名跃升至35位，较去年提升了67位，已连续两年实现大幅跃升，并超越部分西方发达国家。其中，建筑质量控制指数得到满分，更是达到全球最高水平。

       下一阶段，我们将按照责任分工，不折不扣做好《若干措施》的贯彻落实，以更大的力度、更实的举措推动改革向纵深推进，持续优化建筑许可营商环境。

       聚焦业务流程再造、数据整合共享、用户体验优化，加快“一网通办”改革

Q

解放日报：请问“一网通办”接下来在促进项目建设方面，会有哪些关键性的作用？

A

朱宗尧：“一网通办”是改善营商环境非常重要的工作抓手，也是落实今天发布的《若干措施》的重要支撑。“一网通办”工作推进两年多来，已经成为了上海营商环境的一张名片，服务能力也在不断提升。我这边报几个数据：

       截至7月27日，“一网通办”平台个人实名注册用户已经超过3200万，法人用户超过208万，覆盖了上海90%以上的法人主体；接入服务事项达2341项，其中84.4%可以实现全程网办，不见面办理；日均办结量已经超过10万件。

       尤其是新冠肺炎疫情发生以来，“一网通办”平台对做好疫情防控、推动企业复工复产提供了有力的支撑。这方面也有一个数据，去年年底12月份的时候，平台上办件量中，企业和群众线上办、网上办的办件量占比不到20%，到今年6月底，这个数据已经上升到了40%以上。尤其是疫情发生以来，市、区各部门都采取了一些措施，比如说远程核验，通过视频会议的形式进行会商，推进项目的加快建设。这些做法受到了企业和群众的广泛好评，我们把一些措施也放到了《若干措施》中。

       在围绕加快推进重大项目建设方面，下一步我们要在更高效、更便捷、更精准上下功夫，聚焦业务流程的革命性再造，数据的整合共享，用户体验的优化，加快“一网通办”的改革，主要是三方面工作：

一是以“进一网、能通办”为目标，加快推动工程建设项目相关手续全程电子化在线办理，让数据跑路代替企业跑腿，实现“能做到不见面办理的，不再面对面办；能做到远程办的，不再现场办”，切实方便企业。

二是以“减材料”为重点，牵引“减环节、减时间、减跑动”。“一网通办”里有两个主页，市民主页主要针对市民提供服务，在推进重大项目建设方面还有企业专属主页，汇聚了各个企业的全项目类型、审批部门的批复信息，我们给企业一个网上空间，企业到政府办理各类事项的数据，在这里都有全量的展示。因为有了这些数据，企业在填报项目申请、推进项目建设的过程中，就可以做到减材料、减环节。

三是以“高效办成一件事”为引领，对企业视角的“一件事”，从申请条件、申报方式、受理模式、审核程序、发证方式和管理架构这六个方面进行业务流程再造，强化各个部门之间的业务协同，依托“一网通办”总门户和线下办事大厅的综合窗口，为企业提供一站式服务，进一步加快项目的落地速度。

打造什么的一流营商环境

政协专题议政会讲话范文

       　近年来,市政协紧紧依靠各界委员,抓住事关首都发展的重大问题和群众关心的热点问题,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,提出了许多高质量、高水平的意见建议,为市委市政府的重大决策提供了有益参考,下面来看政协专题议政会讲话范文。

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　政协专题议政会讲话

       　同志们：

       　一、?营商环境在发展的大潮中有过傲人的成绩，秘诀在哪里，核心是敢闯敢试、敢为人先

       　总书记曾指出，?过去凭借减税让利，通过拼资源、拼政策换得了外商投资的青睐;今后更需拼服务、拼信用、拼环境，营造持久的吸引力。?纵观我们的发展历程，就是改革的过程，就是开放的过程，也是营商环境改善和优化的过程。

       　就全国而言，特别是党的十八大以来，从中央到地方各级党政，都始终聚焦市场主体和人民群众痛点难点，持续深化简政放权、放管结合、优化服务等方面改革。中央先后出台了《中华人民共和国外商投资法》《政府投资条例》《关于促进中小企业健康发展的指导意见》《优化营商环境条例》《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》等重要文件，通过全面实施市场准入负面清单制，深化行政审批制度改革等举措，不断改善经济发展?软环境?，以一流的营商环境建设，构建公平的市场竞争体系，激发市场发展动力和活力，从而固牢经济社会发展的根基，打造国际一流的开放发展高地。

       　就全省而言，近年来，省委省政府抢抓成渝两地双城经济圈建设新机遇，聚力?全域开放?发展战略，打造西部开放发展新高地目标，持续不断优化全省营商环境。去年，省政府印发了《?省深化?放管服?改革优化营商环境行动计划(2019?2020年)》，提出26条优化营商环境举措，并附带5个专项行动方案?《?省政务服务对标专项行动方案》《?省提升营商环境法治化水平专项行动方案》《?省减证便民专项行动方案》《?省规范行政审批中介服务专项行动方案》《?省推进?一网通办?专项行动方案》，提出了?项具体措施，聚焦全省营商环境当前存在的一些薄弱环节，召开了全省深化?放管服?改革优化营商环境现场会，进一步明确了全省?放管服?改革和优化营商环境重点任务和工作目标。

       　就?而言，作为新建市，20多年来，?一直在推进营商环境优化。当年，?三年树形象、五年大变样?艰苦创业、苦干兴区?的目标和信念，既是我们最大的奋斗目标，也是我们最大的动力，更因此而锻造出了超凡脱俗的干劲儿、拼劲儿，也创造出了?营商环境?。当年，在无基础、无实力、无优势的情况下，?开创性地建立公共资源交易中心，在全国是先例、在全省是首创，成为各级各地学习的范例;还率先建立365政务服务中心，一年365天，不分工作日和休息日，天天为群众、为企业服务，把?马上办?做到了极致，全国各地来?学习;当年在最短的时间内，把投资三十多亿元的启明星电解铝项目搞定且落户?，并在当时产生了巨大的轰动效应等等，?人当年创造了这么多的?经验?，靠什么?靠闯、靠试，靠拼、靠干，靠诚信、靠诚意，靠快速、靠效率!之后，?众多工业园区拔地而起，实现?两集中?，工业实现大飞跃，工业强市初见成效，在这个过程中、在当时的政策背景和大环境下，有些东西似乎不符合所谓的规定和条条框框，但结果逐步合规了、逐步合法化了，为什么?因为，我们的大方向是完全正确的，一切为了发展，一切为了人民，看准了就奋勇向前，从不计较个人得失，所以才有了今天的坚实基础。近年来，市委市政府更是把对外开放和营商环境改善提高到了前所未有的高度，才有了数千亿的大项目、好项目、高端项目落地，才有了通威集团从接触到谈判，从签约到落地，从开工到投产，仅仅1年时间的?速度?!类似的例子还有很多，为什么能够取得如此傲人的业绩，我个人理解，核心在于敢闯敢试、敢为人先。全市上下特别是全市政协系统应达成基本共识，市委市政府是非常开明、开放的，是有魄力、有胆识的，多数部门、多数干部是敢作敢为、担当有为的!市委?届?次全会，吹响了建设?开放发展示范市都市圈副中心?的号角，标志着?驶入了新一轮高质量发展的快车道，同时也对营商环境提出了更新更高的要求，尤其在世界面临百年未有之大变局的情况下，今年又遭受百年难遇的新冠疫情，怎样持续保持和提升优良的营商环境，确保我市经济长期向好态势，统筹推进疫情防控和经济社会发展，夺取?双胜利?，是摆在各级党政领导干部和全市人民面前的重大课题和重要考验，尤其政协人要想清楚、看明白、提建议，为党委政府分忧、解难、支招。

       　二、?营商环境在前进中遇到了新困难新问题，症结在哪里，值得思考和研究

       　营商环境只有更好，没有最好。从近年的情况来看，特别是去年以来，全市在持续推动营商环境优化、提升政务服务水平、用力服务投资项目建设、全力保障服务民生等方面做了很有成效的工作。为推动中央、省委的决策部署在?落地落实，市委市政府出台了《?市优化营商环境实施方案》，市纪委监委还专门出台了《?市损害营商环境行为责任追究办法》等一系列政策举措，尤其是在优化营商环境助推民营经济发展实践中，市委市政府出台了《?市促进民营经济健康发展的实施意见》，释放了政策红利，催生了经济发展新动力、新活力。有力地推动建设开放发展示范市和中国(?)自由贸易试验区?协同改革先行区的各项工作，受到了社会各界的肯定。应当说，我们已经做了大量工作，不可否认，但是不是最好呢?肯定不是的。可不可以做得更好呢?当然可以。从刚才各位委员的发言情况来看，我们在?优化营商环境、服务开放发展?工作上仍然存在不少困难和问题，与其他先进地区相比，仍然存在较大差距，尤其是在全省考评中靠后(2019年全省第?位)，到底是什么原因，为什么别人能办的我们不能办、别人办得到的我们办不到?为什么说的是限时办结、可总是要拖延?为什么落实政策只讲条条框框、不研究执行的策略?我想，恐怕主要有几个方面的原因：

       　一是艰苦创业的担当精神有所减弱。建区设市20多年来创造的?精神?是全市人民的宝贵财富，本应在前进中越来越丰富和充实，可事实上在逐步被消耗和流失，尤其对少数部门和干部而言，公而忘私的奉献精神、勇于担责的担当精神、不求回报的敬业精神、勇往直前的拼搏精神，不是在做加法和乘法，而可能在做减法甚至除法，有的人为了求稳宁愿到清闲部门、清闲岗位，或为了求稳则少干事、不干事，总是怕这怕那。这是奋斗的精神状态问题，是根子所在。

       　二是行政审批的办事效率不高。学习先进地方，我们也推出了?一件事一次办?一窗受理?一网通办?等好东西，但是不是不折不扣落地了呢?在与企业和群众接触中，普遍反映，规定是规定、要求是要求，并未全面实现，甚至有的部门有的科室，某个人出差了或生病请假了，居然就办不了事了，一天找不到人，两天找不到人，大家意见很大，还有工程建设项目审批、水电气报装时效过长等问题也未得到有效解决。

       　三是人人都是营商环境的氛围并不浓厚。总的来讲，为营造好的营商环境，?市委市政府、各区县委政府是非常用心用情的，多数部门、多数同志还是非常卖力用力的，但有的部门、有的人?怕?字当头，执行政策，机械照搬、只讲原则，不讲策略、不讲灵活，让好的政策得不到好的落实，所有这些可能是个别部门、个别科室、个别人，但破坏力极大、影响极坏，群众在受访中肯定打个?不满意?。这是服务的软实力问题，是关键所在。

       　四是优惠政策的优势还不明显。比如，我们的登记税费较?、?、?、?就高一个百分点，无疑是加重了企业税费负担。这是服务的硬实力问题，是企业的利益所在。

       　这些问题和差距，是客观存在的，也是发展中必须逐步或快速解决的，有差距不可怕，说明我们还有很大的空间，各级各方面都应在今后的工作中加以改进和提升。

       　三、?营商环境要更优更好，破题口在哪里，关键在于落实好执行好

       　总书记在十九大报告中指出，?坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端?。市委?届?次全会作出了《坚定贯彻?地区双城经济圈战略部署加快建设?都市圈副中心的决定》，提出了建设?高水平开放、高质量发展、高品质生活的?都市圈副中心?这一发展定位，明确了?中强、北上、东进、西优、南联?的发展战略布局和做强?一市一地一区一城?的四大战略支撑。要贯彻落实好《决定》精神，完成好目标任务，就必须进一步优化营商环境。结合刚才谈的一些问题和差距，结合?实际，我提几点工作建议。

       　第一，坚持念好?闯、快、干?三字经，继续传承好?精神?。不论是?23年取得的辉煌成就，还是上海浦东、广东深圳等先进地区的成功经验，给我们的启示是，一要有?闯?的精神。要敢闯敢试，在闯中、在试中，发现问题、修正问题、改进问题，把不敢想的想到，把不可能变成可能，把做不到的做到做成做好。?作为?自贸试验区协同改革先行区，可以充分学习借鉴，打破固有的壁垒，把?自由?二字和?先行?的要求做活做实，以?杀出一条血路?的斗志奋力改革。二要有?快?的速度。快就是机遇，快就是效率，快就是廉洁。对于企业而言，很多机会和机遇耽误不起，必须以快取胜。近年，我们也创造了不少?速度?的案例，应进一步总结经验，使之常态化、制度化，把个案的 ?特殊化?变成众案的?普遍化?，负面清单可以再清理再减少，让各类约束少点少点再少点，预审制度继续向纵深推进，尤其坚决杜绝互为前置的?怪象?。三要有?干?的拼劲。长三角、京津冀、粤港澳大湾区已经早早地走在了全国前列，但他们的干部职工及创业人，精气神十足、干劲十足，他们敢干、苦干、实干、巧干，没有因为早已是全国标兵而骄傲，没有因为改革的坎坷而放弃，没有因为任务重压力大而抱怨。?近两年在对外开放上已迈出了更坚实的步伐，取得了非凡的实绩，广大干部也付出了不少，但只是?万里长征走完第一步?，不是歇歇脚、松松劲的时候，必须长期保持奋斗姿态，以忘我的精神投身事业，以干部的辛劳换来发展的新飞跃。

       　第二，要进一步转观念，在优化营商环境上精益求精。要重点坚持看齐?、对标国际，结合《?省深化?放管服?改革优化营商环境2020年工作要点》要求，全面摸排当前在优化营商环境工作中存在的问题和差距，全力开展营商环境提升行动，提升政务服务履职能力。要着力在平台系统等硬件设施、人员素质培养上下功夫，突出标准化、法制化、程序化建设。要依托成眉同城，深化与?的合作融入，共建成眉营商环境最优区域。要落实好各项政策，全力服务重大投资项目的落地落实，切实深化企业登记便利化改革，在降税减时上下功夫，继续喊响审批服务?马上办、网上办、就近办、一次办?，打造高效便利窗口服务体系，全面提升优化营商环境水平。要不断改善企业融资环境，提升全市金融产业服务企业、服务项目的能力，把?放管服?改革向纵深推进，为全市高质量发展营造更好更优的发展环境。

       　第三，要探索制定更加科学合理的营商环境评价体系。构建营商环境评价体系是营造良好营商环境的基础工作。开展营商环境评价工作，就是要以市场为主体，以企业发展、监管与服务为基准，进一步推动压缩审批、登记等事项办理程序和时间，健全以信用监管为基础的新型监管机制，真正实现政务服务事项一网通办、就近能办、异地可办的目标。创造宽松公平的市场准入环境，打造便捷高效的投资创业环境，营造公平规范的市场竞争环境，加快形成市场化、法制化、国际化、便利化的一流营商环境，进一步激发市场活力(国际上都在对营商环境进行评价，要不我们国家去年怎么能排名全球第31位呢。世界银行发布的《2020年营商环境报告》中，中国的全球营商便利度排名继2018年大幅提升32位后，2019年又跃升15位，升至全球第31位。世界银行称，由于?大力推进改革议程?，中国连续两年跻身全球优化营商环境改善幅度最大的十大经济体)。国家要建立符合国情的营商环境评价体系，我们也要探索建立符合地区发展需要的营商环境评价体系，不断提升企业和群众的满意度，这方面目前我们?应该说还是个薄弱环节。

       　第四，全市政协系统要在优化营商环境工作中有所作为。全市各级政协组织和广大政协委员要坚决围绕贯彻落实市委?届?次全会决定精神，聚焦市委中心工作和战略布局，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作的同时，扎实做好?六稳?工作，全面落实?六保?任务，尤其要在助推打造高水平营商环境，深化开放发展，大力保护和激发市场主体活力，推动经济高质量发展，维护社会稳定大局上献计出力。总书记指出?法治是最好的营商环境?。法治既是改善营商环境的重要手段，也是营商环境的重要组成部分。《优化营商环境条例》颁布实施以来，对全市的营商环境和经济发展带来了怎样的影响，可以作为大家今后调研的一个重要课题。我们的委员和常委中有不少企业家，你们都是市场主体的重要组成部分，你们是市场经济运行的?细胞?，对于营商环境，你们最有发言权。希望你们要大力弘扬企业家精神，在集中力量办好自己的事、发展好企业的同时，也应该在提升优化发展环境上多关注、多思考一些，多提实际可行的对策建议，帮助政府改进工作方法，完善工作机制，从而也更好地为企业提供优良的服务和发展环境。

       　今天我就讲这些，谢谢大家!

        ?

如何理解各地纷纷出台政策，鼓励消费的现象？

       打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

       总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上指出。浦东要在改革系统集成协同高效上率先试、出经验。

       要探索开展综合性改革试点，统筹推进重要领域和关键环节改革，从事物发展的全过程、产业发展的全链条、企业发展的全生命周期出发来谋划设计改革，加强重大制度创新充分联动和衔接配套，放大改革综合效应，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

扩展资料：

       多地出台优化营商环境政策，浙江为例：

       1、持续深化“最多跑一次”改革，打造更加完善的市场化营商环境

       构建机关行政新生态，实现政府“公事”、社会“民事”、企业“商事”“最多跑一次”改革齐头并进。完善优化浙江特色营商环境评价体系，细化扩展评价指标。建设全省统一公共信用平台，研究拓展公共信用信息在政务服务、金融服务、社会民生等领域的多样化应用。

       2、加强经济领域地方法规“立改废释”，打造更加公正的法治化营商环境

       尽快制定颁布我省“民营经济促进条例”，加强执法检查，确保有效实施。加快推进我省“数字经济促进条例”“电子商务条例”的立法，为我省数字经济和数字安全保驾护航。加快我省“外商投资促进条例”立法，为创造我省更高水平开放市场环境提供法治保障。

       3、提升产业、城市和服务的国际化水平，打造更加开放的国际化营商环境

       对标国际一流标准打造自贸区营商环境。加强国际产业合作园建设，支持符合条件的地区新建国际园，做好现有园区的优化提升。主动承接上海进博会溢出效应，布局建设大宗商品、中高端消费品、轻纺机电产业装备等进口商品基地。加强国际化公共服务供给，积极培养和引进国际化人才和团队。

       人民网-习近平：在浦东开发开放30周年庆祝大会上的讲话

       中国政协网-陈越孟委员：打造市场化法治化国际化的一流营商环境

新年伊始，2023年“全力打好经济”的号角已经吹响。

       提振消费，投资，优化营商环境，展现了新年的开局势头，释放了全力拼经济、奋战开门红的强烈信号。

       高质量发展经济大省广东于1月28日召开全省高质量发展大会，把目光锁定在“推动高质量发展”上，将其视为“根本出路”。同样在1月28日，重庆召开建设成渝地区双城经济圈工作推进大会，明确提出把双城经济圈建设放在中国式现代化的宏大场景中来谋划推进。

       招联首席研究员、复旦大学金融研究院兼职研究员董希淼认为，各地普遍对高质量发展和营商环境建设等进行详细安排，提出明确要求，有助于进一步将中央经济工作会议和本地区节前召开的“两会”精神落到实处。

       高频词二：提振消费

       围绕扩大内需、提振消费，多地陆续提出应对方案。例如，山东提出要更好发挥消费的基础作用，以稳就业、促增收解决“不敢消费”问题，以提品质、强引导解决“不愿消费”问题，以创场景、优环境解决“不便消费”问题，大力提振消费信心，加快推动消费复苏。今年年初，多地出台了具体方案提振居民消费，例如《上海市提信心扩需求稳增长促发展行动方案》明确，对个人消费者今年6月底前置换购买纯电动汽车的给予每辆车1万元财政补贴。提振消费在今年各地“拼经济”的大背景下居于重要位置。董希淼认为，社会需求不足是我国经济发展面临的现实挑战。经验表明，一国经济在走向成熟的过程中，居民消费数量和质量的提高是经济增长和结构升级的重要推动力。高惺惟表示，中国经济是一片大海，而不是一个小池塘，我们有全球最大的市场，内需的潜力远远没有被释放出来。通过加快构建“双循环”新发展格局，一定能够实现中国经济行稳致远。

       高频词三：投资

       围绕投资，多地加紧谋划布局。河南省第七期“三个一批”项目火热启动，3325个项目集中签约、开工、投产，总投资超过3.1万亿元。福建、陕西、云南等多地也盯紧重大专项。新的一年，各地新老基建齐抓共进，一批重大项目投资计划浮出水面。推进经济运行稳步回升需要充分发挥投资在经济增长中的重要作用。北京大学国民经济研究中心主任苏剑表示，投资需求是内需的一部分，投资需求扩大了，老百姓的收入就增加了，消费也就增加了。从长期看，投资扩大会带来经济的生产能力增强，有利于经济的长期增长。兴业证券首席经济学家王涵认为，基础设施加码会进一步推进经济发展。从现在地方对今年经济发展的部署情况来看，基础设施建设对经济的正向拉动作用并没有弱化，各地都在落实促增长的举措，扩投资火热开局，重大项目加速推进，这对经济发展将起到正向拉动作用。高频词四：优化营商环境营商环境的优化，也是此次各地召开会议部署经济工作的关注重点。对此，上海聚焦优化营商环境，出台《上海市加强集成创新持续优化营商环境行动方案》，密集释放打造国际一流营商环境、服务市场主体加快发展的强烈信号。吉林、河北和湖北等地就优化营商环境、加大对重点产业和企业的培育扶持力度做出部署。

       新年伊始，2023年“全力打好经济”的号角已经吹响。多地召开会议部署经济工作，让大家看到各地在新的一年里“抓经济”的决心。年初“打经济”，你打什么？怎么拼？这些“创业动员会”都有哪些高频词？什么信号？新华网思科推出系列方案，邀请智库专家解读。

       截至1月30日，广东、山东、河北、湖北、浙江、江苏、上海、福建、甘肃、重庆、陕西等23地召开会议部署经济工作。思科通过梳理相关会议及政策文件内容发现，“高质量发展”、“扩大内需”、“营商环境”等已成为地方经济工作部署中的高频词，显示出势头新年伊始，释放出打好经济开门红的强烈信号。

       高频词一：高质量发展

       经济大省广东1月28日召开全省高质量发展工作会议，聚焦“推动高质量发展”，将其视为“根本出路”。

       同样在1月28日，重庆市召开推进成渝地区双城经济圈建设工作会议，明确提出要在中国式现代化建设的宏伟场景中统筹推进双城经济圈建设。

       天津市召开经济工作部署会议时提出，要扎实落实滨海新区高质量发展支撑引领行动。山东、甘肃、南京、大庆等地也围绕高质量发展作出重点部署。

       高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。中央党校（国家行政学院）经济学教研室教授高兴伟表示，高质量发展已经成为许多会议的高频词，这表明地方政府正在积极探索高质量发展。自己的高质量发展之路，找到了质量有效提升与数量合理增长相结合的有效途径。

       招商联合会首席研究员、复旦大学金融研究所兼职研究员董希淼认为，各地普遍对高质量发展和营商环境建设作出具体部署，提出明确要求，有助于进一步推进中央经济工作会议和区域节前控股。“两会”精神得到落实。

       高频词2：提振消费

       围绕扩大内需、促进消费，多地相继提出对策。比如，山东提出要更好发挥消费的基础性作用，通过稳就业促进收入增长解决“消费不敢”问题，通过提质增效解决“消费不敢”问题。引导，通过场景营造、环境改善等方式解决“不便”问题。消费”问题，大力提振消费信心，加快消费回暖。今年年初，多地出台了促进居民消费的具体方案。例如，《上海市提振信心扩大需求稳增长促发展行动方案》明确提出，对今年6月底前购买纯电动汽车的个人消费者，每辆给予1元优惠。万元的财政补贴。

       在今年各地“打经济”的背景下，拉动消费发挥了重要作用。董希淼认为，社会需求不足是我国经济发展面临的现实挑战。经验表明，在一个国家经济走向成熟的过程中，居民消费数量和质量的提升是经济增长和结构升级的重要动力。

       高兴伟表示，中国经济是一片海洋，而不是一个小池塘。我们拥有全球最大的市场，内需潜力还远未释放。加快构建“双循环”新发展格局，中国经济必将行稳致远。

       高频词三：投资

       以招商引资为重点，多地加强规划布局。河南省“三个一批”第七期工程大力启动。签约、开工、投产项目3325个，总投资超过31万亿元。福建、陕西、云南等地也紧盯重大专项。新的一年，各地新旧基建齐头并进，一批重大项目投资计划浮出水面。

       推动经济运行平稳回升，需要充分发挥投资对经济增长的重要作用。北京大学国民经济研究中心主任苏健表示，投资需求是内需的一部分。当投资需求扩大时，人们的收入和消费就会增加。从长期看，投资扩张将带动经济产能增加，有利于经济长期增长。

       兴业证券首席经济学家汪涵认为，基建的加大将进一步推动经济发展。从目前地方政府对今年经济发展的部署来看，基础设施建设对经济的积极作用并未减弱。各地都在落实促增长措施。扩大投资开局火热，重大项目加快推进。将起到积极的拉动作用。

       高频词四：优化营商环境

       优化营商环境也是各地召开的部署经济工作会议的重点。对此，上海着力优化营商环境，出台《上海市加强营商环境融合创新持续优化行动计划》，密集释放打造世界一流营商环境、加快发展的强烈信号。服务市场参与者。吉林、河北、湖北等地就优化营商环境、加大对重点行业和企业的支持力度作出部署。

       优化营商环境，对于激发民营经济活力、促进国民经济发展至关重要。董希淼认为，民营经济健康发展是保居民就业、保民生、保市场主体、保产业链供应链稳定的基础和前提。意义重大。其中，最根本的是优化营商环境，通过实施并深化“放管服”破除隐形壁垒等一系列举措，深化供给侧结构性改革，为民营企业发展营造更好的政策制度环境，进一步激发市场需求和活力。

       苏健表示，多地着力营商环境建设，特别是提出打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，是坚定信心的重要信号。此外，我国已进入依靠科技进步拉动经济增长的阶段，知识产权保护是营商环境建设中非常重要的一环。

       这些会议和政策发出了什么信号？

       一季度是全年经济的风向标。多地召开会议部署经济工作，释放出“开年就是开工，开工就是干活”的信号，强调要出台政策，着力“开门红”稳稳地开门”。其释放出的信号，也呼应了很多地方政府为经济而战的“一号文件”的基调。

       汪涵注意到，开会部署经济工作，既有经济发达地区，也有经济欠发达地区。这表明各地在经济建设中呈现出目标一致、步调一致的良性竞争态势。这种良性的竞争格局将对经济产生强大的拉动作用。

       董希淼表示，兔年一开，多地就会召开多场“动员大会”。一是发出努力工作、发展经济的明确信号，表明稳经济方向不会改变，从而稳定市场信心和预期，给民营经济和民营企业吃一颗定心丸。二是抢抓全年经济社会发展机遇。2023年，不确定因素依然较多。“开工动员会”有利于克服“观望”心态和观望情绪，督促和推动地方领导干部以紧迫感和使命感促发展稳增长。

       好了，今天关于“上海优化营商环境30条”的话题就讲到这里了。希望大家能够通过我的介绍对“上海优化营商环境30条”有更全面、深入的认识，并且能够在今后的实践中更好地运用所学知识。